各區(qū),、市人民政府，市政府各部門,，市直各單位：
　　《青島市綠色建筑三年行動計劃（2013-2015年）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí),。
　　

青島市人民政府辦公廳
　　2013年12月19日

　　青呈新躺建筑三年行動計劃
　?。?013-2015年）

　　為切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用效率,，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo),，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的持》（國辦發(fā)〔2013〕1號）要求,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動計劃,。
　　一,、重要意義
　　綠色建筑是在建筑全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境和減少污染,，為人們提供健康,、適用和高效的使用空間,，與自然和諧共生的建筑。綠色建筑的核心是節(jié)能,、節(jié)地,、節(jié)水、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境（以下簡稱“四節(jié)一環(huán)?！保?，精髓是因地制宜。
　　開展綠色建筑行動,，以綠色,、循環(huán)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，扎實(shí)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，集約節(jié)約利用資源,，提高建筑的安全性,、舒適性和健康性，對轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式⑵平餑茉醋試雌烤痹際,，改善群眾生產(chǎn)生活條件,，培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，具有十分重要的意義,。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的歷史時期,，深入推進(jìn)建筑節(jié)能，加快發(fā)展綠色建筑面臨難得的歷史機(jī)遇,。各級各部門各單位要充分認(rèn)識推廣⑸建筑,，做好“四節(jié)一環(huán)?！惫ぷ鳎潜Ｕ细纳泼裆闹匾e措,，是建設(shè)資源節(jié)約,、環(huán)境友好型社會的基本內(nèi)容，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。
　　二、指導(dǎo)思想,、基本原則,、主要目標(biāo)
　　（一）指導(dǎo)思想
　　以鄧?、赖Z?、“葌€代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以世界眼光謀劃未來,以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作,以本土優(yōu)勢彰顯青島特色,，把生態(tài)文明融入城鄉(xiāng)建設(shè)的全過程，緊緊抓住城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，樹立全壽命周期理念,，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式，提高資源利用效率,，合理⑸平ㄖ舒適性,，從政策法規(guī)、體制機(jī)制,、規(guī)劃設(shè)計,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)推廣,、建設(shè)運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)支撐等方面全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展,，加快推進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
　?。ǘ┗驹瓌t
　　1.轉(zhuǎn)變理念,，率先發(fā)展。樹立建筑全壽命周期理念,，綜合考慮投入產(chǎn)出效ⅲ選擇合理的規(guī)劃,、建設(shè)方案和技術(shù)措施，有條件的區(qū)域和項(xiàng)目積極探索建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),、合理投入,、低能源和資源消耗的綠色建筑。
　　2.全域統(tǒng)籌，因地制宜,。堅持全面推動綠色建筑發(fā)展的同時,，要結(jié)合各區(qū)域?qū)嶋H條件，充分利用當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和自然資源,，充分尊重當(dāng)?shù)厝罕姷蘑愿：侠硪?guī)劃,、積極有序地推動綠色建筑發(fā)展。
　　3.示范先行,，全面推進(jìn),。建設(shè)綠色生態(tài)示范城區(qū)、綠色生態(tài)示范社區(qū)和綠色建筑示范項(xiàng)目,，重點(diǎn)推動政府投資建筑,、保障性住房、城區(qū)危舊房改造,、新型農(nóng)村社區(qū)住房以及大型公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),，以點(diǎn)帶面，全面推⒊竅緗ㄖ綠色發(fā)展,。
　　4.政府引導(dǎo),，市場運(yùn)作,。以政策,、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場主體行為,，綜合運(yùn)用價格,、財稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段,，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,，積極引導(dǎo)鼓勵各類要素參與綠色建筑發(fā)展，逐步形成全社會關(guān)心,、重視和支持發(fā)展綠色建筑的良好氛圍,。
　　（三）主要目標(biāo)
　　切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重,，“十二五”期間,，完成新建綠色建筑1000萬平方米，到2015年末,，25%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求,。新增可再生能源建筑應(yīng)用面積1500萬平方米，可再生能源在城鎮(zhèn)新建建筑中的應(yīng)用面積達(dá)到30％以r,。完成住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目10個,，完成集中供熱既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造650萬平方米以上，完成公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造400萬平方米。創(chuàng)建3個以上綠色生態(tài)示范區(qū)（西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū),、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū),、藍(lán)色硅谷），創(chuàng)建3個以上綠色生態(tài)示范社區(qū),。
　　三r重點(diǎn)任務(wù)
　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變發(fā)展方式，開展全市綠色建筑行動
　　1.科學(xué)做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,。建立綠色生態(tài)區(qū)指標(biāo)體系,，在小城鎮(zhèn)建設(shè)、舊城危舊房改造中,，將其納入總體規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,，并落實(shí)到具體項(xiàng)目,。在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)中應(yīng)明r綠色建筑等級要求，并作為土地招拍掛前置條件,。做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃的銜接,，優(yōu)化能源的系統(tǒng)集成利用。建設(shè)用地要優(yōu)先利用城鄉(xiāng)廢棄地,，積極開發(fā)利用地下空間,。積極引導(dǎo)建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)，城市新區(qū)按照綠色,、生態(tài),、低碳理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，充分體現(xiàn)資源節(jié)約,、環(huán)境保r和生態(tài)建設(shè)的要求,，集中連片發(fā)展綠色建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施。
　　責(zé)任部門：市規(guī)劃局,、市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市環(huán)保局、市國土資源房管局,、市人防辦,、西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)管委、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委（籌）,、藍(lán)色硅谷核心區(qū)管委,，各區(qū)、市政府
　　2.大力促進(jìn)綠色建筑發(fā)展,。自2014r起,，學(xué)校、醫(yī)院等政府投資的公益性建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑,、保障性住房,，以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。切實(shí)推進(jìn)綠色工業(yè)建筑建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查制度,，強(qiáng)化對大型公共建筑項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況的審查。強(qiáng)化綠色建筑評價標(biāo)識管理,，加強(qiáng)對規(guī)劃,、設(shè)計、施工和運(yùn)行的監(jiān)管,。
　　責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市發(fā)展改革委、市財政局,、市國土資源房管局,，各區(qū)、市政府
　　3.積極推進(jìn)綠市灤團(tuán)┐逕縝建設(shè),。加強(qiáng)綠色新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃管理,，制定村鎮(zhèn)綠色生態(tài)發(fā)展指導(dǎo)意見，編制農(nóng)村住宅綠色建設(shè)和改造推廣圖集,、村鎮(zhèn)綠色建筑技術(shù)指南,，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù),。大力建設(shè)推廣可再生能源利用,，加強(qiáng)運(yùn)行管理和維護(hù)服務(wù)?？茖W(xué)引導(dǎo)農(nóng)房執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),。
　試鶉尾棵牛菏諧竅緗ㄉ櫛、市規(guī)劃局,、市農(nóng)委,、市國土資源房管局，嶗山區(qū),、黃島區(qū),、城陽區(qū)，即墨市,、膠州市,、平度市、萊西市
　　4.嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計關(guān)口,，加強(qiáng)建筑設(shè)計方案規(guī)劃審查和施工圖審查,，城鎮(zhèn)建筑設(shè)計階段要100％達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)施工階段監(jiān)管和稽查,，積極推行綠色施工標(biāo)準(zhǔn),，確保工程質(zhì)量和安全，切實(shí)提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率,。嚴(yán)格建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收,，對達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑，不得出具竣工驗(yàn)收合格報告,，不允許投入使用并強(qiáng)制進(jìn)行整改,。研究更高能效水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件的項(xiàng)目進(jìn)行低能耗擁憬ㄉ琛
　　責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市規(guī)劃局,，各區(qū)、市政府
　　5. 推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用,。積極推動太陽能、淺層地能,、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用,。嚴(yán)格落實(shí)《青島市民用建筑節(jié)能條例》中關(guān)于太陽能光熱建筑一體化應(yīng)用的有關(guān)規(guī)定，普及太陽能熱水利用,，積極推進(jìn)被動式太陽能采暖,。研究分布式可再生能源建筑應(yīng)用政策，研究完善建筑光伏發(fā)電上網(wǎng)政策,，加快微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和工程示范,，穩(wěn)步推進(jìn)太陽能光伏在建筑上的應(yīng)用。合理開發(fā)淺層地?zé)崮?。開展可再生能源建筑應(yīng)用示范,，推動可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣。
　　責(zé)任部門：市發(fā)展改革委,、市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、青島供電公司,、市財政局、市市政公用局,、市國土資源房管局
　　6.加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣,。加快綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),，重點(diǎn)攻克既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用,、住宅產(chǎn)業(yè)化和建筑工業(yè)化,、節(jié)水與水資源綜合利用、綠色建材,、廢棄物資源化,、環(huán)境質(zhì)量控制、提高建筑物耐久性等方面的技術(shù),，加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究,，開展綠色建筑技術(shù)的集成示范?？萍贾鞴懿块T要加大投入,，支持綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)和推廣。依托高等院校,、科研機(jī)構(gòu)等,，加快綠建筑工程技術(shù)中心建設(shè)。編制綠色建筑重點(diǎn)技術(shù)推廣目錄,，因地制宜推廣自然采光,、自然通風(fēng)、遮陽,、高效空調(diào),、熱泵、雨水收集,、規(guī)?；兴谩⒏粢舻瘸墒旒夹g(shù),，加快普及高效節(jié)能照明產(chǎn)品,、風(fēng)機(jī)、水泵,、熱水器,、辦公設(shè)備、家用電器及節(jié)水器具等,。
　　責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)設(shè)委、市科技局,、市財政局,、市市政公用局、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)信息化委
　　7.大力發(fā)展綠色建材,。因地制宜,、就地取材，結(jié)合本地氣候特點(diǎn)和資源稟賦,，大力發(fā)展安全耐久,、節(jié)能環(huán)保、施工便利,、可再利用的綠色建材,。加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極展加氣混凝土制品,、多功能復(fù)合一體化墻體材料,、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃,、斷橋隔熱門窗,、遮陽系統(tǒng)等建材。加大高強(qiáng)鋼,、高性能混凝土,、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料等綠色建材的推廣力度。大力發(fā)展預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿,。深入推進(jìn)墻體材料革新，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)禁止使用粘制品,。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要研究建立綠色建材認(rèn)證制度,，編制綠色建材產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)規(guī)范市場消費(fèi),。要加強(qiáng)建材生產(chǎn),、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查，杜絕性能不達(dá)標(biāo)的建材進(jìn)入市場,。積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，組織開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范工作。
　　責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)設(shè)委,、市質(zhì)監(jiān)局,、市工商局，各區(qū),、市政府
　?。ǘ?qiáng)化運(yùn)行管理，提高能源資源利用效率
　　1.加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理,。大力推進(jìn)公共建筑節(jié)能,。新建大型公共建筑和政府辦公建筑要按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造，安裝分項(xiàng)用能監(jiān)測系統(tǒng),，鼓勵采用自然通風(fēng),、遮陽等被節(jié)能技術(shù),。全面推進(jìn)公共建筑用能監(jiān)測體系建設(shè)，建立公共建筑能源利用狀況報告制度,，健全公共建筑能源統(tǒng)計,、審計及公示制度，開展商場,、賓館,、學(xué)校、醫(yī)院等行業(yè)的能效水平對標(biāo)和節(jié)能改造示范工作,，促進(jìn)公共建筑加強(qiáng)用能管理,，降低建筑運(yùn)行能耗。開展公共建筑合理用能指標(biāo)和能消耗權(quán)交易機(jī)制研究,，逐步建立建筑能源消耗權(quán)交易市場,，爭創(chuàng)國家公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)示范城市，推動公共節(jié)能改造,。
　　責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市旅游局,、市商務(wù)局,、市教育局、市衛(wèi)生局,、市規(guī)劃局,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、青島供電公司,，各、市政府
　　2.嚴(yán)格建筑拆除管理程序,。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。政府有關(guān)部門以及建筑的所有者和使用者要加強(qiáng)建筑維護(hù)管理,，對符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、在正常使用壽命內(nèi)的建筑，除基本的公共利益需要外,，不得隨意拆除,。拆除大型公共建筑的要按有關(guān)程序提前向社會公示征求意見，接受社會監(jiān)督,。城鄉(xiāng)建設(shè),、規(guī)劃部門要建立完善建筑拆除的相關(guān)管理制度，實(shí)行建筑報廢拆除審核制度,。對違規(guī)拆除行為,，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
　　責(zé)任部門：市規(guī)劃局,、市城鄉(xiāng)建設(shè)委,，各區(qū)、市政府
　　3.推建筑廢棄物資源化利用,。貫徹實(shí)施《青島市建筑廢棄物資源化利用條例》,，按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé),，誰處置,、誰受益”的原則進(jìn)行建筑廢棄物的收集、運(yùn)輸和資源化利用,。加快建筑廢棄物資源化利用技術(shù),、裝備的研發(fā)推廣，編制建筑廢棄物再生產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、使用規(guī)范,，推行建筑廢棄物再產(chǎn)品標(biāo)識制度，因地制宜推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),。到2015年年底,，建筑廢棄物資源化利用率達(dá)到90%。
　　責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市發(fā)展改革委,、市國土資源房管局、市規(guī)劃局,，各區(qū),、市政府
　　4.開展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)改造。實(shí)施城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造,，提高熱源效率和管網(wǎng)保溫性能,，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，改善管網(wǎng)熱平衡,。因地制宜推廣熱電聯(lián)產(chǎn),、高效鍋爐、工業(yè)廢熱利用等供熱技術(shù),。推廣“吸收式熱泵”和“吸收式換熱”技術(shù),，提高集中供熱管網(wǎng)的輸送能力。開展城市老舊供熱管網(wǎng)系統(tǒng)改造,，減少管網(wǎng)熱損失,，降低循環(huán)水泵電耗。所煬弒柑跫的新建和改造項(xiàng)目均應(yīng)按用熱量計收熱費(fèi),。
　　責(zé)任部門：市市政公用局,、市財政局,、市發(fā)展改革委
　　（三）創(chuàng)新工作機(jī)制,，大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造
　　1.加快實(shí)施“節(jié)能暖房”工程,。按照“全市統(tǒng)籌、明確責(zé)任,，區(qū)市聯(lián)動,、加大投入，創(chuàng)新機(jī)制旄納潑襠”的原則,，以建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu),、供熱計量、管網(wǎng)熱平衡改造為重點(diǎn),，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入,，大力推進(jìn)集中供熱既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。
　　責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市市政公用局,、市發(fā)展改革委、市財政局,，各區(qū),、市政府
　　2.積極推動公共建筑節(jié)能改臁,？展大型公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑空調(diào),、采暖、通風(fēng),、照明,、熱水等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造，提高用能效率和管理水平,。鼓勵采取合同能源管理模式進(jìn)行改造,，對項(xiàng)目按節(jié)能量予以獎勵。繼續(xù)推行“節(jié)約型高等學(xué)?！苯ㄔO(shè),。
　　責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局,、市財煬幀⑹薪逃局,，各區(qū)、市政府
　　3.創(chuàng)新既有建筑節(jié)能改造工作機(jī)制,。城鄉(xiāng)建設(shè),、市政公用主管部門應(yīng)分工合作，分別負(fù)責(zé)建筑外圍護(hù)節(jié)能改造、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造,。要做好既有建筑節(jié)能改造的調(diào)查和統(tǒng)計工作,，制定具體改造規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn),。在舊城區(qū)綜合改造,、城市市容整?、既有建挚拐鸺庸讨?，要同步開展節(jié)能改造。制定改造方案要充分聽取有關(guān)各方面的意見,，保障社會公眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在條件許可并征得業(yè)主同意的前提下,，可采用加層改造,、擴(kuò)容改造等方式進(jìn)行節(jié)能改造。堅持以人為本,，切實(shí)減少擾民,，積極推行工業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化施工。煅細(xì)衤涫倒こ探ㄉ柙鶉沃疲嚴(yán)把規(guī)劃,、設(shè)計,、施工、材料等關(guān)口,，確保工程安全,、質(zhì)量和效益。節(jié)能改造工程完工后,，應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收,，對達(dá)不到要求的不得通過竣工驗(yàn)收。
　　責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市市政公用局,、市規(guī)劃局、市財政局,、市國土資源房管局,，各區(qū)、煺府
　?。ㄋ模┩苿赢a(chǎn)業(yè)升級,，實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
　　1.轉(zhuǎn)變住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐,，以裝配式,、鋼結(jié)構(gòu)建筑為核心，以模塊化建造為突破，以主體結(jié)構(gòu)及構(gòu)件工廠化生產(chǎn),、裝配式施工為標(biāo)志性生產(chǎn)方式,，以設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)和建筑構(gòu)觳科坊,、施工機(jī)械化為特征,，整合設(shè)計、生產(chǎn),、施工等整個產(chǎn)業(yè)鏈及與其配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,，支持集設(shè)計、生產(chǎn),、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè),。研究和制定相關(guān)優(yōu)惠政策和管理辦法，編制和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，以保障性安居工程住房為重點(diǎn),，加快實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)從半手工、半機(jī)械化模式向齏建筑工業(yè)化模式轉(zhuǎn)變,。
　　責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市國土資源房管局、市規(guī)劃局,，各區(qū),、市政府
　　2.推進(jìn)住宅裝修一次到位。加快制定住宅全裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，穩(wěn)步推進(jìn)住宅全裝修,。政府主導(dǎo)的具有保障性質(zhì)的公共租賃房、廉租住房,、經(jīng)濟(jì)適用房等項(xiàng)目和住觳業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目要逐步全面實(shí)行全裝修,，鼓勵其他住宅項(xiàng)目實(shí)行全裝修。
　　責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市國土資源房管局,，各區(qū)、市政府
　　3.創(chuàng)新住宅產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制,。結(jié)合住宅產(chǎn)業(yè)化和低碳科技,、智能化科技的開發(fā)應(yīng)用，打造一批高端要素集聚平臺和產(chǎn)業(yè)化基地,，加煒萍?、人矓Q⒆式稹⒎務(wù)等要素的集聚,，加快標(biāo)準(zhǔn)化住宅體系,、工業(yè)化建筑體系和通用部品配套體系的建設(shè)與推廣,。吸收物聯(lián)網(wǎng)、智能化樓宇,、集成智能家居等領(lǐng)域的最新科技成果,，加快綠色住宅成套技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。加快出臺住宅產(chǎn)業(yè)化有關(guān)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和制度,，逐步構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)與相關(guān)煲敵調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
　　責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市經(jīng)濟(jì)信息化委
　　4.加快物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展,。加快推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從低技術(shù)含量,、勞動密集型向技術(shù)密集型,、服務(wù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)體系,。充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理、維修,、養(yǎng)護(hù)房屋及焯咨枋┥璞負(fù)拖喙爻〉氐確矯嫻墓δ埽進(jìn)一步健全建筑經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制,，延長建筑物使用壽命。以市場化,、產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)范化為方向，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，完善服務(wù)功能,，提高服務(wù)質(zhì)量，培育一批物業(yè)服務(wù)龍頭企業(yè),。
　　責(zé)任部門：市國土資源房管局
　　四,、保障措
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立目標(biāo)責(zé)任制
　　建立綠色建筑工作聯(lián)席會議制度,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全市綠色建筑發(fā)展工作。將綠色建筑行動目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況納入市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核體系,，將推進(jìn)綠色建筑發(fā)展情況納入績效考核體系,，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)觳孔酆峽己似蘭鄣鬧匾內(nèi)容，實(shí)行責(zé)任制和問責(zé)制,。各區(qū)、市要高度重視發(fā)展綠色建筑,，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,。
　　（二）加大扶持力度，完善政策激勵機(jī)制
　　城鄉(xiāng)建設(shè),、財政主管部門要完善財政支持政策，繼續(xù)支持綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè),、既有熘節(jié)能改造、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造,、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色農(nóng)房建設(shè)等,，研究制定支持綠色建材發(fā)展,、建筑垃圾資源化利用,、建筑工業(yè)化,、基礎(chǔ)能力建設(shè)等工作的政策措施。對獲得國家綠色建筑星級評價的建筑給予財政資金獎勵,。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)綠色建筑,，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色住臁８慕和完善對綠色建筑的金融服務(wù),，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對購買綠色住宅的消費(fèi)者在購房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠,。國土資源部門要研究制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策，規(guī)劃部門要研究制定容積率獎勵方面的政策,，在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中,，要明確綠色建筑的建設(shè)用地比例。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)法制建設(shè),，完善政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
　　加強(qiáng)推進(jìn)建筑節(jié)能,、發(fā)展綠色建筑,、規(guī)范建筑物拆除等方面的制度建設(shè)，逐步完善綠色建筑法規(guī)體系,。研究制定綠色生態(tài)區(qū)指標(biāo)體系,、住宅全裝修技術(shù)導(dǎo)則等標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，加快完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系,。
　?。ㄋ模﹪?yán)格建設(shè)全過程監(jiān)督管理
　　在小城鎮(zhèn)建設(shè)、舊城危舊房改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等規(guī)劃建設(shè)中,，要嚴(yán)格落實(shí)綠色建設(shè)指標(biāo)體系要求,，規(guī)劃部門要加強(qiáng)規(guī)劃審查,，國土資源部門要加強(qiáng)土地出讓監(jiān)管。對應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,，規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在設(shè)計方案審查、施工圖設(shè)┥蟛櫓性黽勇躺建筑相關(guān)內(nèi)容,，未通過審查的不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、施工許可證；施工時要加強(qiáng)監(jiān)管,，確保按圖施工,。對自愿執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)時要標(biāo)明綠色星級標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)單位應(yīng)在房屋施工,、銷售現(xiàn)場公示建筑節(jié)能、節(jié)水等性能指標(biāo),。
　?。ㄎ澹?qiáng)┠芰建設(shè)
　　城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同有關(guān)部門建立健全建筑能耗統(tǒng)計體系，提高統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和及時性,。加強(qiáng)綠色建筑評價標(biāo)識體系建設(shè),，推行第三方評價，強(qiáng)化綠色建筑評價監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，嚴(yán)格評價監(jiān)管。積極開展技術(shù)培訓(xùn)活動,，加強(qiáng)對建筑規(guī)劃,、設(shè)計、施工,、評價,、運(yùn)行等┰鋇吶嘌擔(dān)將綠色建筑知識作為相關(guān)專業(yè)工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)資格考試的重要內(nèi)容,。提高規(guī)劃,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理,、驗(yàn)收、評價和物業(yè)管理從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì),。組織規(guī)劃設(shè)計單位,、人員開展綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計競賽活動。廣泛開展國際交流與合作,，吸收借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。
　?。╅_展綠色建筑宣傳教育
　　充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視,、電臺,、報紙等媒體普及綠色建筑常識，提高全社會對綠色建筑的認(rèn)識,。采用多種形式積極宣傳綠色建筑法律法規(guī),、政策措施、典型案例,、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營造開展綠色建筑行動的良好氛圍,。積極開展綠色建筑學(xué)術(shù)交流,、技術(shù)研討等活動，加強(qiáng)對外技術(shù)交流與合作,，促進(jìn)我市綠色建筑技術(shù)與管理水平的提高,。將綠色建筑行動作為節(jié)能宣傳周、科技活動周,、城市節(jié)水宣傳周,、全國低碳日、世界環(huán)境日,、世界水日等活動的重要宣傳內(nèi)容,，提高公眾對綠色建筑的認(rèn)知度，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念,，普及節(jié)約識,，引導(dǎo)公眾合理使用用能產(chǎn)品。