山東綠建

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濟(jì)南市住建局：提升建筑品質(zhì),，綠建二星及以上，四類(lèi)建筑獎(jiǎng)勵(lì)2%～5%容積率,！

時(shí)間：2020-07-05 12:55:01 作者：GBWindows 來(lái)源：原創(chuàng)文章閱讀：7096

內(nèi)容摘要：濟(jì)南市住建局：提升建筑品質(zhì),，綠建二星及以上，四類(lèi)建筑獎(jiǎng)勵(lì)2%～5%容積率,！為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院加快生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的決策部署，切實(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí),，全面推進(jìn)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色建筑發(fā)展,，改善人居環(huán)境、減少資源消耗,，著力提升建筑品質(zhì),，努力實(shí)現(xiàn)“人住好房”......

濟(jì)南市住建局：提升建筑品質(zhì)，綠建二星及以上,，四類(lèi)建筑獎(jiǎng)勵(lì)2%～5%容積率,！

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加快生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的決策部署,，切實(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí),，全面推進(jìn)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色建筑發(fā)展，改善人居環(huán)境,、減少資源消耗,，著力提升建筑品質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)“人住好房”,，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的居住環(huán)境品質(zhì)需求,。根據(jù)市政府要求,，我局起草了《濟(jì)南市鼓勵(lì)推動(dòng)高品質(zhì)建筑發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》 (征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議,。

公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

一,、電子郵箱：[email protected]。

二,、信函：郵寄地址山東省濟(jì)南市歷下區(qū)龍鼎大道1號(hào),，龍奧大廈A區(qū)412房間（濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局綠色建筑節(jié)能與科技處）。

意見(jiàn)建議反饋截止時(shí)間為2020年7月2日,。

關(guān)于《濟(jì)南市鼓勵(lì)提升城市建筑品質(zhì)實(shí)施意見(jiàn)》起草情況的說(shuō)明

濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（2020年6月28日）

一,、起草背景

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的決策部署,，搶占推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略先機(jī),，在對(duì)住建部、中國(guó)建筑學(xué)會(huì)發(fā)布的綠色建筑,、健康建筑,、被動(dòng)式超低能耗綠色建筑、裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)導(dǎo)則深入研究的基礎(chǔ)上,，針對(duì)我市相應(yīng)建筑類(lèi)型發(fā)展存在的缺乏市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制,、技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈不完整、建筑增量成本較高等問(wèn)題,，擬通過(guò)加大政策精準(zhǔn)支持力度鼓勵(lì)高品質(zhì)建筑發(fā)展，引領(lǐng)城市建筑品質(zhì)提升,，打造綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈,，促進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境改善，推動(dòng)城市面貌達(dá)到“高質(zhì)量發(fā)展典范樣板”的水平,，探索趟出黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新路子,、作出新示范,。

二,、起草過(guò)程

濟(jì)南市住建局依據(jù)《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》（省政府第323號(hào)令），結(jié)合我市實(shí)際,，起草了《濟(jì)南市鼓勵(lì)提升城市建筑品質(zhì)實(shí)施意見(jiàn)（審議稿）》,。起草過(guò)程中我局充分調(diào)研借鑒石家莊、鄭州,、杭州等省會(huì)城市經(jīng)驗(yàn),，深入征求市發(fā)改、自然資源和規(guī)劃,、財(cái)政,、行政審批等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議,，積極召集業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和設(shè)計(jì)、建設(shè),、圖審,、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人座談?wù){(diào)研會(huì)，多次向住建部,、住建廳匯報(bào),。5月18日，述濤市長(zhǎng)聽(tīng)取了專(zhuān)題匯報(bào),，我局根據(jù)述濤市長(zhǎng)意見(jiàn)對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》做了進(jìn)一步修改完善,。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見(jiàn)》共分為指導(dǎo)思想,、重點(diǎn)任務(wù),、政策支持、保障措施,、職責(zé)分工五部分內(nèi)容,，主要特點(diǎn)包括：一是明確扶持范圍的標(biāo)準(zhǔn)線為滿(mǎn)足現(xiàn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的二星級(jí)及以上的綠色建筑和健康建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑,、達(dá)到國(guó)標(biāo)A級(jí)且單體工程主體結(jié)構(gòu)賦分40分以上的裝配式建筑,。二是突出容積率獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)化施工保障措施方面的政策支持，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)單位提升所建建筑品質(zhì)的積極性,，實(shí)現(xiàn)政策支持的可持續(xù)性,。三是為我市建筑行業(yè)指明提升建筑品質(zhì)發(fā)展方向的同時(shí)強(qiáng)化保障措施，確保我市高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求地提升城市建筑品質(zhì),。下面就政策支持、保障措施,、職責(zé)分工三部分內(nèi)容做出具體說(shuō)明：

（一）政策支持,。重點(diǎn)在土地規(guī)劃、建設(shè)手續(xù),、獎(jiǎng)補(bǔ)資金等3個(gè)方面提出了16條鼓勵(lì)提升城市建筑品質(zhì)的扶持政策,。

一是土地規(guī)劃方面，在滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和要求的前提下,，上述四類(lèi)高品質(zhì)建筑可依據(jù)建筑標(biāo)準(zhǔn)的不同,，享受2%～5%比例的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。為保證群眾購(gòu)買(mǎi)被動(dòng)式超低能耗建筑的得房率,，因執(zhí)行高于現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定而增厚的被動(dòng)式超低能耗建筑墻體外保溫部分,，不計(jì)入建筑面積。

二是建設(shè)手續(xù)方面,，高品質(zhì)建筑在評(píng)優(yōu)評(píng)先上可獲得優(yōu)先考慮,，可合理申請(qǐng)?zhí)崆邦A(yù)售以及分段,、分項(xiàng)驗(yàn)收。擁有高品質(zhì)建筑建設(shè)業(yè)績(jī)的單位,，在參與政府投資的項(xiàng)目招投標(biāo)和市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)中設(shè)置加分項(xiàng),。在啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，在采取應(yīng)急減排措施情況下可申請(qǐng)不停工,，與其相應(yīng)的預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)可不停產(chǎn),。

三是獎(jiǎng)補(bǔ)資金方面，對(duì)于不接入市政供熱管網(wǎng),，采用可再生能源供暖的高品質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目,，給予最高不超過(guò)其繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中供熱配套費(fèi)額度的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。采用可再生能源供暖,、供冷系統(tǒng)的高品質(zhì)住宅,、公共建筑，系統(tǒng)運(yùn)行用電分別執(zhí)行居民電價(jià)和峰谷分時(shí)電價(jià),。高品質(zhì)建筑項(xiàng)目,，預(yù)售資金監(jiān)管在原重點(diǎn)監(jiān)管額度基礎(chǔ)上核減10%。

（二）保障措施,。主要從完善市場(chǎng)推廣機(jī)制和強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管兩個(gè)方面提出實(shí)施意見(jiàn)的保障措施,。通過(guò)培育高品質(zhì)建筑產(chǎn)業(yè)鏈條、夯實(shí)高品質(zhì)建筑發(fā)展的技術(shù)和人才基礎(chǔ),、保證高品質(zhì)建筑的施工質(zhì)量和施工效率,、提高社會(huì)各界對(duì)高品質(zhì)建筑的認(rèn)知度和認(rèn)同度等措施完善市場(chǎng)推廣機(jī)制。通過(guò)嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān),、設(shè)計(jì)關(guān),、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)強(qiáng)化對(duì)高品質(zhì)項(xiàng)目的閉合管理,；通過(guò)完善論證機(jī)制強(qiáng)化對(duì)高品質(zhì)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),；通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)懲戒措施來(lái)砸實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等參建各方的主體責(zé)任，確保高品質(zhì)建筑項(xiàng)目的落地實(shí)施,。

（三）職責(zé)分工,?！秾?shí)施意見(jiàn)》中政策落實(shí)涉及到發(fā)改,、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政,、行政審批,、城管執(zhí)法及有關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位等多個(gè)部門(mén),，我局在充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，明確各方職責(zé),，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行職責(zé),確保具體政策落實(shí)到位,。

濟(jì)南市鼓勵(lì)提升城市建筑品質(zhì)實(shí)施意見(jiàn)

(征求意見(jiàn)稿)

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門(mén)（單位）：

為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院加快生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的決策部署,，切實(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》（省政府第323號(hào)令）,，結(jié)合我市實(shí)際,，就鼓勵(lì)提升城市建筑品質(zhì)提出如下意見(jiàn)。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，牢固樹(shù)立以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)

文明建設(shè)的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,，全面推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色、循環(huán),、低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型,，改善人居環(huán)境、減少資源消耗,，著力提升城市建筑品質(zhì),，努力實(shí)現(xiàn)“人住好房”，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的居住環(huán)境品質(zhì)需求,。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

本實(shí)施意見(jiàn)著重通過(guò)鼓勵(lì)滿(mǎn)足現(xiàn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的二星級(jí)及以上的綠色建筑和健康建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑,、達(dá)到國(guó)標(biāo)A級(jí)且單體工程主體結(jié)構(gòu)賦分40分以上的裝配式建筑發(fā)展來(lái)提升城市建筑品質(zhì),。以上四類(lèi)建筑基本代表城市建筑品質(zhì)提升的發(fā)展方向，在本實(shí)施意見(jiàn)中并稱(chēng)為“高品質(zhì)建筑”,。

（一）推進(jìn)綠色建筑發(fā)展,。鼓勵(lì)建設(shè)高星級(jí)綠色建筑，圍繞安全耐久,、健康舒適,、生活便利、資源節(jié)約,、環(huán)境宜居,、提高與創(chuàng)新等重點(diǎn)內(nèi)容，把節(jié)約能源資源放在更突出的戰(zhàn)略位置,，著力打造在全壽命期內(nèi),，節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境、減少污染,，為人們提供健康,、適用、高效的使用空間,，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑,。

（二）推廣健康建筑發(fā)展。落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略部署,，推廣健康建筑建設(shè),，建設(shè)一批在滿(mǎn)足建筑功能的基礎(chǔ)上，為居民提供更加健康的環(huán)境,、設(shè)施和服務(wù),，促進(jìn)居民身心健康、實(shí)現(xiàn)健康性能提升的建筑,，提高人民健康水平,。

（三）推動(dòng)被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展。積極發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑,，通過(guò)采用先進(jìn)節(jié)能設(shè)計(jì)理念和施工技術(shù),，優(yōu)化建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，大幅度提高建筑保溫,、隔熱和氣密性能,，通過(guò)新風(fēng)熱回收系統(tǒng)的利用，顯著降低建筑的供暖和供冷需求,。完善被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)鏈,，積極推進(jìn)超低能耗建筑集中連片建設(shè)，形成一套可復(fù)制,、可推廣,、可持續(xù)的被動(dòng)式超低能耗建筑建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。探索發(fā)展近零能耗建筑,。

（四）加快裝配式建筑發(fā)展,。大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，重點(diǎn)推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)工作,。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工,、一體化裝修,、信息化管理、智能化應(yīng)用，提高建筑技術(shù)水平和工程質(zhì)量,，加大建筑信息模型（BIM）技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平,，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的應(yīng)用比例,。

三、政策支持

（一）土地規(guī)劃方面

在滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和要求的前提下,，提供以下土地規(guī)劃方面的政策支持：

1.在山東省現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能提高20%、外窗傳熱系數(shù)降低20%的建筑,，且滿(mǎn)足二星級(jí)及以上綠色建筑要求的建筑單體,，最高不超過(guò)其地上建筑面積3%的部分，不計(jì)入容積率,。

2.在山東省現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能提高20%、外窗傳熱系數(shù)降低20%的住宅建筑,，且滿(mǎn)足二星級(jí)及以上健康建筑要求的建筑單體,，最高不超過(guò)其地上建筑面積2%的部分，不計(jì)入容積率,。

3.采用被動(dòng)式超低能耗建筑的住宅建筑單體,，最高不超過(guò)其建設(shè)被動(dòng)房的地上建筑面積5%的部分，不計(jì)入容積率,；采用被動(dòng)式超低能耗建筑的公共建筑單體,，最高不超過(guò)其總建筑面積3%的部分，不計(jì)入容積率,。

被動(dòng)式超低能耗建筑在辦理商品房預(yù)售許可及不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí),，其設(shè)計(jì)文件中經(jīng)合理計(jì)算并明確標(biāo)出的因執(zhí)行高于現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定而增厚的墻體外保溫部分，不計(jì)入建筑面積,。

4.依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，采用保溫結(jié)構(gòu)一體化預(yù)制外墻的裝配式建筑，單體工程主體結(jié)構(gòu)賦分不低于40分且預(yù)制外墻面積不低于外墻總面積的60%,，其預(yù)制外墻建筑面積最高不超過(guò)規(guī)劃總建筑面積3%的部分,，不計(jì)入容積率。

5.依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，達(dá)到A級(jí)的裝配式建筑,，單體工程主體結(jié)構(gòu)賦分不低于45分且預(yù)制外墻面積不低于外墻總面積的60%，其預(yù)制外墻建筑面積最高不超過(guò)規(guī)劃總建筑面積5%的部分,，不計(jì)入容積率,。

（二）建設(shè)手續(xù)方面

1.在評(píng)優(yōu)評(píng)先中優(yōu)先考慮高品質(zhì)建筑，重點(diǎn)考慮取得高星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)的建筑項(xiàng)目。

2.擁有高品質(zhì)建筑建設(shè)業(yè)績(jī)的單位,，在參與政府投資的項(xiàng)目招投標(biāo)和市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)中設(shè)置加分項(xiàng),。

3.二星級(jí)及以上的綠色建筑和健康建筑，被動(dòng)式超低能耗建筑,，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上或已完成基礎(chǔ)工程的,，可申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》。

4.被動(dòng)式超低能耗建筑單體,，建設(shè)單位可合理申請(qǐng)分段,、分項(xiàng)驗(yàn)收，確保隱蔽工程完成之前,，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),。

5.以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，采用保溫結(jié)構(gòu)一體化預(yù)制外墻,，且單體工程主體結(jié)構(gòu)賦分不低于40分的裝配式建筑,，已完成基礎(chǔ)工程的，可申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》,。

6.在《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,，單體工程主體結(jié)構(gòu)賦分不低于40分的裝配式建筑,，主體結(jié)構(gòu)施工時(shí),，在采取應(yīng)急減排措施情況下可不停工，應(yīng)使用環(huán)保編碼登記為國(guó)三及以上的工程施工機(jī)械,。不得從事土石方施工,、切割,、噴涂、粉刷,、護(hù)坡噴漿,、攪拌等室內(nèi)外作業(yè)。與其相應(yīng)的預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)可不停產(chǎn),。

7.已取得土地,、規(guī)劃等建設(shè)手續(xù)，尚未動(dòng)工建設(shè)或已施工并具備條件調(diào)整的項(xiàng)目,，經(jīng)設(shè)計(jì)變更為高品質(zhì)建筑的,，同等享受相關(guān)優(yōu)惠政策（土地規(guī)劃方面政策支持除外），有關(guān)部門(mén)配合辦理變更手續(xù),。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)資金方面

1.對(duì)于不接入市政供熱管網(wǎng),，采用可再生能源供暖，且可再生能源供暖設(shè)備的裝機(jī)容量占供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)熱負(fù)荷60%以上的高品質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目,，給予每平方米78元的資金獎(jiǎng)補(bǔ),。

2.采用可再生能源供暖、供冷系統(tǒng)的高品質(zhì)住宅建筑，系統(tǒng)運(yùn)行用電執(zhí)行居民電價(jià),；采用可再生能源供暖,、供冷系統(tǒng)的高品質(zhì)公共建筑，系統(tǒng)運(yùn)行用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià),。

3.高品質(zhì)建筑項(xiàng)目,，預(yù)售資金監(jiān)管在原重點(diǎn)監(jiān)管額度基礎(chǔ)上核減10%。

4.政府投資的建設(shè)項(xiàng)目,，在統(tǒng)籌考慮投資效益,、節(jié)約財(cái)政支出的前提下,，鼓勵(lì)優(yōu)先選用高品質(zhì)建筑,，工程造價(jià)增量成本可計(jì)入項(xiàng)目總投資。

四,、保障措施

（一）完善市場(chǎng)推廣機(jī)制

1.高品質(zhì)建筑建設(shè)過(guò)程中鼓勵(lì)優(yōu)先采用建設(shè)工程總承包（EPC）建設(shè)方式,、全過(guò)程工程咨詢(xún)和第三方評(píng)價(jià)等方式,形成市場(chǎng)推廣機(jī)制,培育提升城市建筑品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.加強(qiáng)從業(yè)人員在高品質(zhì)建筑設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理、驗(yàn)收等方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),，夯實(shí)提升城市建筑品質(zhì)的技術(shù)和人才基礎(chǔ),。

3.通過(guò)綜合應(yīng)用BIM、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、智能應(yīng)用等先進(jìn)技術(shù),，保證城市建筑品質(zhì)提升所需的施工質(zhì)量和施工效率,。

4.加強(qiáng)宣傳報(bào)道，利用各類(lèi)媒體加大宣傳力度,，引導(dǎo)企業(yè)和市民樹(shù)立良好的建筑節(jié)能意識(shí)和品質(zhì)消費(fèi)觀念,，提高社會(huì)各界對(duì)提升城市建筑品質(zhì)的認(rèn)知度、認(rèn)同度,。建設(shè)單位在項(xiàng)目交付階段,，應(yīng)將高品質(zhì)建筑主要性能指標(biāo)予以公示，接受各方監(jiān)督,。

（二）強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管

1.嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān),。開(kāi)展高品質(zhì)建筑項(xiàng)目評(píng)審工作，對(duì)達(dá)不到相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑創(chuàng)建要求,，以及不能通過(guò)節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目,，其立項(xiàng)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。社會(huì)投資項(xiàng)目鼓勵(lì)在建設(shè)前期按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求增加高品質(zhì)建筑相關(guān)內(nèi)容。

2.嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān),。在施工圖設(shè)計(jì)文件中增加高品質(zhì)建筑分項(xiàng)設(shè)計(jì)專(zhuān)篇,，嚴(yán)格按照所享受支持政策的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展施工圖的專(zhuān)項(xiàng)論證審查，未通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)論證審查的,，不得發(fā)放施工許可證,。

3.嚴(yán)把施工關(guān)。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等單位對(duì)高品質(zhì)建筑有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)交底，并按照通過(guò)審查的施工圖設(shè)計(jì)文件施工,，確保高品質(zhì)建筑相關(guān)技術(shù)措施全部落實(shí)到位,。

4.嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)?？⒐を?yàn)收時(shí)要將高品質(zhì)建筑項(xiàng)目納入驗(yàn)收范圍,，未按高品質(zhì)建筑相關(guān)設(shè)計(jì)要求執(zhí)行的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收,。

5.完善論證機(jī)制,。成立專(zhuān)家委員會(huì)，參與高品質(zhì)建筑的技術(shù)論證,、政策規(guī)劃,、重大項(xiàng)目的決策咨詢(xún)和技術(shù)指導(dǎo)，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議,、規(guī)劃咨詢(xún)以及科研等技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作,。

6.強(qiáng)化閉合管理。加強(qiáng)高品質(zhì)建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì),、圖審,、施工、監(jiān)理,、驗(yàn)收,、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；對(duì)高品質(zhì)建筑物業(yè)管理單位要做好運(yùn)行管理工作,，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),、培訓(xùn)和監(jiān)督，形成全過(guò)程閉合管理體系,。

7.嚴(yán)格落實(shí)懲戒措施,。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等參建各方的主體責(zé)任,。對(duì)未滿(mǎn)足建設(shè)條件意見(jiàn)、規(guī)劃條件意見(jiàn)及本實(shí)施意見(jiàn)相關(guān)要求,，且已享受有關(guān)支持政策的,建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)繳和退還全部獎(jiǎng)勵(lì)資金,，已享受容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策的，按照現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格收繳相應(yīng)資金,，計(jì)入企業(yè)信用信息并追究相應(yīng)違約違法責(zé)任,。

五、職責(zé)分工

各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照確定目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),確保工作落實(shí)到位,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)高品質(zhì)建筑的推廣,、監(jiān)管以及試點(diǎn)示范項(xiàng)目的組織實(shí)施，將高品質(zhì)建筑納入工程建設(shè)監(jiān)管程序,，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì),、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)把關(guān),；制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,，明確技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn),。發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)政府投資項(xiàng)目中高品質(zhì)建筑項(xiàng)目可研,、初步概算設(shè)計(jì)審批工作。自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)依據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)出具的技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn),，落實(shí)高品質(zhì)建筑容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策,；對(duì)擬采用高品質(zhì)建筑方式建設(shè)的項(xiàng)目，在出讓方案中給予明確,。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)高品質(zhì)建筑相關(guān)資金補(bǔ)貼政策,。行政審批部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一審批流程和統(tǒng)一審批管理體系。城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高品質(zhì)建筑管理方面法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。各有關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位根據(jù)職責(zé)分工,，認(rèn)真落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn),。

本實(shí)施意見(jiàn)自公布之日起30日后施行，至2023年x月xx日止,。

本實(shí)施意見(jiàn)由濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋,。

濟(jì)南市人民政府

2020年6月日

來(lái)源：濟(jì)南市住建局網(wǎng)站

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