到2027年底,，“數(shù)字住建”建設(shè)取得顯著成效,。部、省,、市三級“數(shù)字住建”工作平臺高效聯(lián)通,，一體化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系建成運行，數(shù)字化政策標準和安全防護支撐能力明顯提升,，住房,、城鄉(xiāng)建設(shè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展成效顯著,，工程建設(shè)領(lǐng)域全生命周期數(shù)字化管理協(xié)同高效,，城市運行管理基本實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，住房公積金等數(shù)字化服務(wù)效能大幅提升,。

到2035年底,，“數(shù)字住建”建設(shè)取得重大成就。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面夯實,，數(shù)據(jù)要素價值充分發(fā)揮,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化治理體系和治理能力成熟完備，大系統(tǒng)共治,、大數(shù)據(jù)慧治,、大服務(wù)惠民的“數(shù)字住建”體系高效運行,。

圍繞建筑工業(yè)化,、數(shù)字化,、智能化，推行工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理,，推進建筑市場與施工現(xiàn)場兩場聯(lián)動,、智慧監(jiān)管，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

開展工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點,，建立全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目數(shù)據(jù)標準體系,、項目編碼規(guī)則,、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用機制、數(shù)據(jù)資源庫，推動工程建設(shè)項目立項,、用地、設(shè)計,、施工,、驗收、運營全生命周期數(shù)字化管理,。推進工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),、建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺、工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺,、建筑工人管理服務(wù)信息平臺,、城鎮(zhèn)房屋建筑綜合管理平臺等工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)系統(tǒng)全面互聯(lián)互通、協(xié)同應(yīng)用,，提升項目審批,、建筑市場監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)管,、房屋安全管理等工程建設(shè)領(lǐng)域管理效能,。

推動建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺,、工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺全國聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)聯(lián)通,，推進建筑施工安全領(lǐng)域涉企涉人證照全量電子化,，構(gòu)建覆蓋建筑施工安全領(lǐng)域企業(yè)、項目,、人員,、設(shè)備的全量、全要素、跨地域,、跨層級的數(shù)字化監(jiān)管體系,，加快推進施工質(zhì)量安全監(jiān)管、工程質(zhì)量檢測數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，實現(xiàn)智慧監(jiān)管,。強化建筑工人管理服務(wù)信息平臺的數(shù)據(jù)歸集和應(yīng)用，保障建筑工人的合法權(quán)益,。優(yōu)化全國工程造價咨詢管理系統(tǒng),，探索建立政府投資工程造價數(shù)據(jù)庫，推動工程造價咨詢服務(wù)和工程建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級,。

大力推廣智能建造，以工業(yè)化,、數(shù)字化,、綠色化升級為動力，打造全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系,。大力發(fā)展數(shù)字設(shè)計,、智能生產(chǎn)和智能施工，推進數(shù)字化設(shè)計體系建設(shè),，推行一體化集成設(shè)計,。深化應(yīng)用自主可控建筑信息模型（BIM）技術(shù)，加大在設(shè)計方案審查,、施工圖審查,、竣工驗收、檔案移交,、運營維護等環(huán)節(jié)的貫通和應(yīng)用力度,，提升建筑設(shè)計、施工,、運營維護協(xié)同水平,。

圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰碳中和目標,，推進城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放監(jiān)測管理平臺體系建設(shè),，實施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放監(jiān)測管理，加強民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計,。大力推進建筑業(yè)“雙化協(xié)同”轉(zhuǎn)型,。加快建設(shè)智慧樓宇，推進公共建筑能耗監(jiān)測,、設(shè)備運行管理和智慧管控,，打造一批低碳智慧建筑,。

原文如下：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國,、數(shù)字政府建設(shè)的決策部署,，加強“數(shù)字住建”整體布局，深入推進“數(shù)字住建”建設(shè),，打造宜居,、韌性,、智慧城市,，制定本規(guī)劃。

一,、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想為指導,，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞好房子,、好小區(qū),、好社區(qū)、好城區(qū)這條主線,，加強“數(shù)字住建”頂層設(shè)計,、整體布局，全面提升“數(shù)字住建”建設(shè)的整體性,、系統(tǒng)性,、協(xié)同性，促進數(shù)字技術(shù)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)深度融合,，以數(shù)字化驅(qū)動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，以“數(shù)字住建”助力中國式現(xiàn)代化。

（二）工作原則

——堅持黨的全面領(lǐng)導,。把黨的領(lǐng)導貫穿“數(shù)字住建”建設(shè)各方面全過程,，廣泛凝聚共識，牢牢把握方向,，舉全行業(yè)之力打造“數(shù)字住建”,。

——堅持改革創(chuàng)新。樹立數(shù)字化思維,，以數(shù)字化改革思路引領(lǐng)“數(shù)字住建”建設(shè),，推動住房、城鄉(xiāng)建設(shè),、建筑業(yè)等領(lǐng)域模式變革,、方式重塑、能力提升,，助力解決住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展和安全問題,。

——堅持整體協(xié)同,。堅持全國一盤棋，加強系統(tǒng)化布局,、一體化推進,，促進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合,、數(shù)據(jù)融合,，提升跨層級、跨地域,、跨系統(tǒng),、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平,。

——堅持數(shù)據(jù)賦能,。加強應(yīng)用牽引和場景驅(qū)動，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為核心要素的數(shù)字綜合應(yīng)用體系,，全面推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，賦能住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

——堅持安全可控,。落實網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全主體責任,，構(gòu)建制度、管理和技術(shù)銜接配套的安全防護體系,，強化基礎(chǔ)設(shè)施,、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用平臺等安全保障能力，守牢網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全底線,。

（三）主要目標

到2027年底,，“數(shù)字住建”建設(shè)取得顯著成效。部,、省,、市三級“數(shù)字住建”工作平臺高效聯(lián)通，一體化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系建成運行,，數(shù)字化政策標準和安全防護支撐能力明顯提升,，住房、城鄉(xiāng)建設(shè),、建筑業(yè)等領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展成效顯著,，工程建設(shè)領(lǐng)域全生命周期數(shù)字化管理協(xié)同高效，城市運行管理基本實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,，住房公積金等數(shù)字化服務(wù)效能大幅提升,。

到2035年底，“數(shù)字住建”建設(shè)取得重大成就,。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面夯實,，數(shù)據(jù)要素價值充分發(fā)揮,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化治理體系和治理能力成熟完備，大系統(tǒng)共治,、大數(shù)據(jù)慧治,、大服務(wù)惠民的“數(shù)字住建”體系高效運行。

（四）整體框架

“數(shù)字住建”按照“2+2+N+3”的整體框架進行布局實施,。第一個“2”即夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”,；第二個“2”即構(gòu)筑信息安全保障體系和政策標準保障體系“兩大體系”；“N”即重點推進數(shù)字住房,、數(shù)字工程,、數(shù)字城市、數(shù)字村鎮(zhèn)等“N大應(yīng)用”,；“3”即實現(xiàn)大系統(tǒng)共治,、大數(shù)據(jù)慧治,、大服務(wù)惠民“三大目標”,。

二、夯實“數(shù)字住建”建設(shè)基礎(chǔ)

（一）融合發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是“數(shù)字住建”的底座,。加強住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè),，融合打造“數(shù)字住建”底座，深化信息系統(tǒng)整合,，促進互聯(lián)互通,、共建共享和集約利用。

1.集約建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,。結(jié)合國家數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展布局,，建設(shè)智能化綜合性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,、算力基礎(chǔ)設(shè)施,、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一體化高質(zhì)量發(fā)展,。大力推進基于數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增強數(shù)據(jù)感知,、邊緣計算和智能分析能力。推動政務(wù)信息系統(tǒng)向政務(wù)云集中部署,，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)部省聯(lián)動的住建區(qū)塊鏈基礎(chǔ)支撐服務(wù)平臺,、電子印章系統(tǒng)、電子證照庫,，實現(xiàn)全國共建共用,、互通互認,。建設(shè)完善數(shù)據(jù)災備體系。

2.融合打造數(shù)字底座,。建設(shè)部,、省、市三級“數(shù)字住建”數(shù)據(jù)中心,，匯聚行業(yè)數(shù)據(jù)資源,，打造統(tǒng)一的數(shù)據(jù)底座。依托第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)成果,，建立房屋建筑“落圖+賦碼”機制,，構(gòu)建住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域基礎(chǔ)底圖并實現(xiàn)動態(tài)更新，為全行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用提供基礎(chǔ)底圖服務(wù),。匯聚統(tǒng)一基礎(chǔ)底圖,、基礎(chǔ)地理、建筑物,、基礎(chǔ)設(shè)施等二三維數(shù)據(jù)和各類城市運行管理數(shù)據(jù),，搭建城市三維空間數(shù)據(jù)模型，全面推進城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺建設(shè),形成國家,、省,、市三級CIM基礎(chǔ)平臺體系，深化CIM+多場景應(yīng)用,，為“數(shù)字住建”,、智慧城市、韌性城市建設(shè)提供空間底座,。

3.整合共享信息系統(tǒng),。堅持政務(wù)信息系統(tǒng)集約化建設(shè)，以系統(tǒng)整合,、信息共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同為著力點，構(gòu)建“大平臺,、大數(shù)據(jù),、大系統(tǒng)”，防止出現(xiàn)數(shù)字化“形象工程”,、重復建設(shè)等問題,。深化現(xiàn)有政務(wù)信息系統(tǒng)整合，理清業(yè)務(wù)邏輯聯(lián)動關(guān)系,，找準數(shù)據(jù)“轉(zhuǎn)接環(huán)”,，推動實現(xiàn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)橫向、縱向互聯(lián)互通,。落實《“數(shù)字住建”基礎(chǔ)平臺技術(shù)導則》,，建設(shè)部,、省、市三級“數(shù)字住建”工作平臺體系,，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享,、系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同和安全運維提供平臺支撐,。

（二）統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)據(jù)資源體系

數(shù)據(jù)資源是“數(shù)字住建”建設(shè)的核心要素,。加快推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，推動數(shù)據(jù)匯聚治理和共享應(yīng)用,，提升數(shù)據(jù)資源規(guī)模和質(zhì)量,，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。

1.構(gòu)建數(shù)據(jù)管理機制,。完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)管理體系,，推進數(shù)據(jù)目錄一體化、數(shù)據(jù)資源一體化,、數(shù)據(jù)管理一體化,、共享交換一體化、數(shù)據(jù)服務(wù)一體化,，形成統(tǒng)一規(guī)劃,、集約共建,、分級負責,、協(xié)調(diào)有力的一體化數(shù)據(jù)管理新格局。加強對住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù),、公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理,，構(gòu)建標準統(tǒng)一、布局合理,、管理協(xié)同,、安全可靠的一體化數(shù)據(jù)資源體系。建立健全數(shù)據(jù)歸集,、加工,、共享、開放,、應(yīng)用,、安全、存儲,、歸檔各環(huán)節(jié)全過程管理的制度機制,，形成推動數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、整合歸集,、共享利用的高效運行機制,。

2.推動數(shù)據(jù)匯聚治理,。圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展和安全對數(shù)字化的需求，推進建設(shè)管用,、好用的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),，采集真實、有效的數(shù)據(jù),，做到數(shù)據(jù)資源“按需歸集,、應(yīng)歸盡歸”。全面摸清住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)資源底數(shù),，編制標準統(tǒng)一,、邏輯關(guān)聯(lián)、動態(tài)管理的數(shù)據(jù)目錄,，實行“一數(shù)一源一標準”,，推動數(shù)據(jù)資源在“數(shù)字住建”大數(shù)據(jù)中心匯聚歸集。持續(xù)建設(shè)完善工程建設(shè),、住房管理,、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理,、政務(wù)服務(wù)等住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,、業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫和相關(guān)專題庫，有效支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用,、政務(wù)服務(wù),。依托“數(shù)字住建”工作平臺，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理,、融合治理和全生命周期質(zhì)量管理,。

3.加強數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制,，暢通部,、省、市數(shù)據(jù)雙向共享通道,，協(xié)調(diào)推進部門間數(shù)據(jù)共享,，促進政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨地域,、跨層級高效共享和有序開發(fā)利用,。重點推進住房、工程,、城市,、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。探索推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)資源在工程擔保、信用評價以及跨行業(yè)應(yīng)用等場景的分類分級確權(quán)授權(quán)使用,，規(guī)范發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,。

三、推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展

（一）發(fā)展智能安居的數(shù)字住房

圍繞住房全生命周期管理,統(tǒng)籌推進住房領(lǐng)域系統(tǒng)融合,、數(shù)據(jù)聯(lián)通,，促進集分析研判、監(jiān)管預警和政務(wù)服務(wù)為一體的綜合應(yīng)用,，大力提升住房領(lǐng)域智慧監(jiān)管,、智能安居水平。

1.優(yōu)化住房保障數(shù)字化管理和服務(wù),。重點為保障性住房建設(shè),、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”提供平臺支撐,。

2.加強房地產(chǎn)市場運行數(shù)字化監(jiān)測,。加快推動房地產(chǎn)市場數(shù)字化監(jiān)管，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場運行情況監(jiān)測,。

3.加快住房公積金數(shù)字化發(fā)展,。推動數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于住房公積金管理服務(wù)，推進業(yè)務(wù)流程優(yōu)化,、模式創(chuàng)新和履職能力提升,，打造全系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同、全方位數(shù)據(jù)賦能,、全業(yè)務(wù)線上服務(wù),、全鏈條智能監(jiān)管的住房公積金數(shù)字化發(fā)展新模式。健全全國住房公積金監(jiān)管服務(wù)平臺功能,，形成部,、省、市協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)管體系,。完善全國住房公積金公共服務(wù)平臺功能，更好地服務(wù)繳存人和繳存單位,。建立全國統(tǒng)一的住房資金管理相關(guān)系統(tǒng),，支撐各地做好住房資金管理。

4.推進智慧住區(qū),、數(shù)字家庭建設(shè),。全面推動智慧住區(qū)建設(shè)，支持有條件的住區(qū)結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)實施公共設(shè)施數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化改造與管理，賦能公共設(shè)施可持續(xù)運營，提高智慧化監(jiān)測預警和應(yīng)急處理能力,。創(chuàng)新智慧物業(yè)服務(wù)模式,，引導支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展智慧物業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，打造物業(yè)管理和生活服務(wù)等應(yīng)用,，積極對接市場化優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源,，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快發(fā)展數(shù)字家庭,，提高居住品質(zhì),。

（二）打造智聯(lián)協(xié)同的數(shù)字工程

圍繞建筑工業(yè)化、數(shù)字化,、智能化,，推行工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理，推進建筑市場與施工現(xiàn)場兩場聯(lián)動,、智慧監(jiān)管,，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

1.推行工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理,。開展工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點，建立全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目數(shù)據(jù)標準體系,、項目編碼規(guī)則,、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用機制、數(shù)據(jù)資源庫,，推動工程建設(shè)項目立項,、用地、設(shè)計,、施工,、驗收、運營全生命周期數(shù)字化管理,。推進工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),、建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺、工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺,、建筑工人管理服務(wù)信息平臺,、城鎮(zhèn)房屋建筑綜合管理平臺等工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)系統(tǒng)全面互聯(lián)互通、協(xié)同應(yīng)用,，提升項目審批,、建筑市場監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)管,、房屋安全管理等工程建設(shè)領(lǐng)域管理效能,。

2.推進建筑市場與施工現(xiàn)場兩場聯(lián)動、智慧監(jiān)管。推動建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺,、工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺全國聯(lián)網(wǎng),、數(shù)據(jù)聯(lián)通，推進建筑施工安全領(lǐng)域涉企涉人證照全量電子化,，構(gòu)建覆蓋建筑施工安全領(lǐng)域企業(yè),、項目、人員,、設(shè)備的全量,、全要素、跨地域,、跨層級的數(shù)字化監(jiān)管體系,，加快推進施工質(zhì)量安全監(jiān)管、工程質(zhì)量檢測數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，實現(xiàn)智慧監(jiān)管。強化建筑工人管理服務(wù)信息平臺的數(shù)據(jù)歸集和應(yīng)用,，保障建筑工人的合法權(quán)益,。優(yōu)化全國工程造價咨詢管理系統(tǒng)，探索建立政府投資工程造價數(shù)據(jù)庫，推動工程造價咨詢服務(wù)和工程建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級,。

3.推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,。大力推廣智能建造,，以工業(yè)化、數(shù)字化,、綠色化升級為動力，打造全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系,。大力發(fā)展數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)和智能施工,，推進數(shù)字化設(shè)計體系建設(shè),，推行一體化集成設(shè)計。深化應(yīng)用自主可控建筑信息模型（BIM）技術(shù),，加大在設(shè)計方案審查,、施工圖審查,、竣工驗收、檔案移交,、運營維護等環(huán)節(jié)的貫通和應(yīng)用力度,，提升建筑設(shè)計、施工,、運營維護協(xié)同水平,。

4.推進建筑領(lǐng)域低碳化數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展,。圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰碳中和目標,，推進城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放監(jiān)測管理平臺體系建設(shè),，實施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放監(jiān)測管理,，加強民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計。大力推進建筑業(yè)“雙化協(xié)同”轉(zhuǎn)型,。加快建設(shè)智慧樓宇,，推進公共建筑能耗監(jiān)測,、設(shè)備運行管理和智慧管控，打造一批低碳智慧建筑,。

（三）建設(shè)智慧韌性的數(shù)字城市

圍繞實施城市更新行動,，打造宜居、韌性,、智慧城市,，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè),、治理三大環(huán)節(jié),，加大新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，實施城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)行動，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè),，推動城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,，推進城市運行智慧化、韌性化,。

1.加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。推動新一代信息技術(shù)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深度融合，以信息平臺建設(shè)為牽引,，以智能設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),，以智慧應(yīng)用場景為依托,，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。分類別,、分功能、分階段,、分區(qū)域推進泛在先進的智慧道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，開展車城協(xié)同綜合場景示范應(yīng)用,，推動智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車協(xié)同發(fā)展,。建成一批以新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的示范城市,。

2.實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。深入開展市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，建立設(shè)施信息動態(tài)更新機制,，全面掌握現(xiàn)狀底數(shù)和管養(yǎng)狀況,。編制智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造行動計劃，因地制宜對燃氣,、橋梁、供水,、排水,、熱力,、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施進行升級改造和智能化管理。加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè),，在城市運行管理服務(wù)平臺上搭建城市生命線安全工程監(jiān)測系統(tǒng),，加強設(shè)施運行狀況實時監(jiān)測、動態(tài)預警,、精準溯源,、協(xié)同處置，保障城市安全運行,。探索推進新建市政基礎(chǔ)設(shè)施的物聯(lián)設(shè)備與主體工程同步設(shè)計,、同步施工、同步驗收,、同步使用,，逐步實現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字化、監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)化,、運營管理智能化,。加快推進停車設(shè)施智能化改造和建設(shè)，加強停車信息服務(wù),，提高停車設(shè)施利用率,，緩解群眾停車難題。充分運用數(shù)字技術(shù)加強對生活垃圾分類投放,、收集,、運輸、處理的運行監(jiān)測,，加快建設(shè)建筑垃圾全過程管理信息化平臺,，推進生活垃圾、建筑垃圾信息化管理,。開展城市園林綠化資源普查,，加強城市綠地、城市濕地智慧監(jiān)測,，提升城市公園,、古樹名木數(shù)字化管理水平。

3.推動城市體檢和更新行動數(shù)據(jù)賦能,。堅持城市體檢先行,，城市體檢與城市更新聯(lián)動，建設(shè)城市體檢信息平臺,，以城市體檢檢出的問題為重點,，編制城市更新專項規(guī)劃和年度實施計劃，穩(wěn)步實施城市更新行動，系統(tǒng)推進“城市病”治理,。加快建設(shè)城鎮(zhèn)房屋建筑綜合管理平臺體系,，加強數(shù)據(jù)歸集和應(yīng)用，防范化解房屋安全風險,。

4.加強城市歷史文化遺產(chǎn)保護傳承數(shù)字化應(yīng)用,。運用信息化技術(shù)手段開展歷史文化資源普查調(diào)查，推進歷史文化資源數(shù)字化信息采集,、測繪建檔和可視化展示,。建立數(shù)字化歷史文化名城、歷史文化街區(qū),、歷史建筑動態(tài)監(jiān)測和評估機制,，研發(fā)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測平臺，及時發(fā)現(xiàn),、處理各類破壞歷史文化遺產(chǎn)的行為,。深化“CIM+名城”應(yīng)用，推進歷史文化街區(qū),、歷史建筑保護利用數(shù)字化審批，加快建設(shè)國家,、省,、市縣三級城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護利用監(jiān)管平臺體系，實現(xiàn)互聯(lián)互通,、動態(tài)監(jiān)管,。

5.推進城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。運用大數(shù)據(jù),、云計算,、區(qū)塊鏈、人工智能,、大模型等前沿技術(shù)推動城市管理手段,、管理模式、管理理念創(chuàng)新,，從數(shù)字化到智能化再到智慧化,，讓城市更聰明一些、更智慧一些,。加快現(xiàn)有信息化系統(tǒng)迭代升級,，搭建城市運行管理服務(wù)平臺，加強對城市運行管理服務(wù)狀況的實時監(jiān)測,、動態(tài)分析,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評價，推進城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,。加快構(gòu)建國家,、省、城市三級城市運行管理服務(wù)平臺體系,，實現(xiàn)信息共享,、分級監(jiān)管、協(xié)同聯(lián)動,。

（四）構(gòu)建智管宜居的數(shù)字村鎮(zhèn)

深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，按照房、村,、鎮(zhèn)三個層面,，整合現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌推進信息化建設(shè)和數(shù)字化應(yīng)用,，構(gòu)建“數(shù)字農(nóng)房”“數(shù)字村莊”“數(shù)字小城鎮(zhèn)”,，助力建設(shè)宜居宜業(yè)美麗村鎮(zhèn)。

1.推進“數(shù)字農(nóng)房”建設(shè),。充分利用第一次全國自然災害綜合風險普查農(nóng)村房屋調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治數(shù)據(jù)成果,，建設(shè)完善全國農(nóng)村房屋基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。全面推進農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺建設(shè),，強化各層級系統(tǒng)的上下聯(lián)動和部門間的信息共享,，實現(xiàn)對農(nóng)村危房改造等工作的跟蹤監(jiān)測、動態(tài)管理,，著力提升農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)管的數(shù)字化,、智慧化管理水平。

2.推進“數(shù)字村莊”建設(shè),。繼續(xù)實施全國村莊建設(shè)統(tǒng)計調(diào)查,，聚焦村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境,、建設(shè)管理,、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化載體等重點，優(yōu)化指標框架設(shè)計,，在全國村莊建設(shè)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上,，構(gòu)建村莊建設(shè)數(shù)據(jù)庫，為加強傳統(tǒng)村落保護管理,、鄉(xiāng)村建設(shè)評價提供數(shù)字化基礎(chǔ),。推進中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳展示,。

3.推進“數(shù)字小城鎮(zhèn)”建設(shè),。研究構(gòu)建小城鎮(zhèn)建設(shè)信息采集分析管理體系,，收集各地小城鎮(zhèn)建設(shè)政策文件、技術(shù)規(guī)范,、典型案例等信息,，為指導開展小城鎮(zhèn)建設(shè)工作提供數(shù)據(jù)支撐。開展全國建制鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計調(diào)查,，動態(tài)掌握建制鎮(zhèn)污水垃圾處理等設(shè)施的數(shù)量,、規(guī)模、服務(wù)范圍,、運行管護等數(shù)據(jù)信息,，建立設(shè)施建設(shè)和運行管護數(shù)據(jù)庫。

四,、推進政務(wù)運行數(shù)字化轉(zhuǎn)型

（一）構(gòu)建協(xié)同高效的政務(wù)運行機制

全面推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門履職和政務(wù)運行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，充分運用數(shù)字技術(shù)支撐科學決策、市場監(jiān)管,、管理創(chuàng)新,，形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策,、用數(shù)據(jù)管理,、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的工作格局。

1.強化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,。充分匯聚整合多源數(shù)據(jù)資源,，拓展動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計分析,、趨勢研判、效果評估,、風險防控等應(yīng)用場景,，提升大數(shù)據(jù)輔助決策能力。統(tǒng)籌當前住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域10項統(tǒng)計調(diào)查制度,，整合建設(shè)住房城鄉(xiāng)建設(shè)綜合統(tǒng)計平臺,，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌分析、共享應(yīng)用,。強化房地產(chǎn),、建筑業(yè)等市場運行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，助力跨周期政策設(shè)計,，增強政策制定調(diào)整的精準性和協(xié)調(diào)性,。

2.大力推行智慧監(jiān)管。加強住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管事項清單數(shù)字化管理,，運用多源數(shù)據(jù)為市場主體精準“畫像”,，強化風險研判與預測預警,。大力推行智慧工地、智慧水務(wù),、智慧燃氣,、智慧橋梁、智慧路燈等“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，充分運用非現(xiàn)場,、物聯(lián)感知、掌上移動,、信息監(jiān)測等新型監(jiān)管手段,，彌補監(jiān)管短板，提升既有房屋安全,、工程質(zhì)量安全,、城市生命線安全、市政基礎(chǔ)設(shè)施運行,、城市管理執(zhí)法監(jiān)督等領(lǐng)域監(jiān)管效能,。

（二）優(yōu)化利企便民的政務(wù)服務(wù)

堅持以人民為中心，全面推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)效能和質(zhì)量提升,。

1.持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù)。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,，全面推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”,，擴大“跨省通辦”“一次辦”“掌上辦”事項范圍，大力推動智慧住房公積金,，不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務(wù)需求,。加快推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域電子證照標準化規(guī)范化，全面推進建筑施工安全領(lǐng)域電子證照全量換發(fā),，扎實推進電子證照在工程建設(shè),、住房公積金等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動辦事所需信息免填寫,、紙質(zhì)材料免提交,。

2.持續(xù)深化工程建設(shè)項目網(wǎng)上審批。完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)網(wǎng)上審批,、服務(wù),、監(jiān)管功能，大力推進工程建設(shè)項目全流程數(shù)字化報建審批,，強化監(jiān)督管理,、分析評估和協(xié)同應(yīng)用，提升國家,、省,、市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)互聯(lián)水平,，更好支撐審批部門業(yè)務(wù)需求，持續(xù)提升企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事便利度,。

五,、加強數(shù)字化發(fā)展支撐

（一）加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

組織開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究,，加快突破城市級海量數(shù)據(jù)處理及存儲,、多源傳感信息融合感知、BIM三維圖形引擎,、建筑機器人應(yīng)用等一批自主創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù),。建立和完善信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、智慧道路基礎(chǔ)設(shè)施,、智能建造等技術(shù)體系,，研究相應(yīng)的通用標準。集中攻關(guān)CIM平臺“卡脖子”核心技術(shù),，確保CIM基礎(chǔ)平臺可信可控,。加快建筑領(lǐng)域關(guān)鍵軟件研發(fā)應(yīng)用。

（二）構(gòu)建科學實用的政策標準體系

加快制定促進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用和發(fā)展的政策文件,，健全數(shù)字化政策制度體系,。加快研究編制住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域急需的數(shù)字化標準，加強標準實施監(jiān)督,。

六,、實施保障

（一）加強組織領(lǐng)導

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部加強對“數(shù)字住建”建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進,、督促落實,，制定“數(shù)字住建”建設(shè)實施方案，推動“數(shù)字住建”落地實施,。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將“數(shù)字住建”建設(shè)作為“一把手”工程,，健全議事協(xié)調(diào)機制，強化資源整合和力量協(xié)同,，形成工作合力；因地制宜制定實施方案,，明確本地區(qū)數(shù)字化發(fā)展思路,、重點任務(wù)、實施路徑和責任部門,，一體推進“數(shù)字住建”建設(shè)工作,。

（二）創(chuàng)新工作機制

建立健全“數(shù)字住建”建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，按照“可感知,、可量化,、可考核”要求,，制定“數(shù)字住建”建設(shè)評估體系，定期開展工作調(diào)度,，重點分析評估統(tǒng)籌管理,、實施進度、改革措施,、應(yīng)用成效等情況,。做好數(shù)字化發(fā)展容錯糾錯工作，鼓勵地方先行先試,、探索創(chuàng)新,，建立“一地創(chuàng)新、多地共享”的應(yīng)用推廣機制,，及時總結(jié)推廣可復制,、可推廣的經(jīng)驗做法。對于共性需求的信息系統(tǒng),，鼓勵采用“統(tǒng)建共用”的建設(shè)模式,，避免多頭開發(fā)、分散建設(shè),。

（三）保障資金投入

積極推動將“數(shù)字住建”納入各級政務(wù)信息化規(guī)劃,，爭取加大財政資金支持力度。建立健全多元化,、多渠道的信息化建設(shè)投入體系,，通過政府引導、金融支持,、社會資本合作等多種形式籌措資金,，鼓勵引導各類專業(yè)企業(yè)和社會資本規(guī)范參與“數(shù)字住建”建設(shè)。加強對各類資金的統(tǒng)籌引導,，提升投入質(zhì)量和效益,。

（四）強化人才支撐

加強業(yè)務(wù)培訓，增強數(shù)字思維,、數(shù)字認知,、數(shù)字技能，提高推動“數(shù)字住建”建設(shè)的專業(yè)能力和工作水平,。依托高等院校,、科研機構(gòu)、骨干企業(yè)以及重大科研項目,、示范工程等,，加大人才培養(yǎng)力度，形成推進“數(shù)字住建”建設(shè)的人才體系,，特別是大力培養(yǎng)既懂住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù),、又懂新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新型,、應(yīng)用型、復合型人才,。加強信息化專業(yè)機構(gòu)和人才隊伍建設(shè),，為“數(shù)字住建”建設(shè)提供人才支撐保障。

（五）營造良好氛圍

開展“數(shù)字住建”建設(shè)重大理論和實踐問題研究,，推動高等院校,、研究機構(gòu)、企業(yè)等共同參與“數(shù)字住建”建設(shè),，形成一批研究成果,。堅持“問題導向、應(yīng)用牽引,、場景驅(qū)動”的認識論和“以用為先,、以用促建”的方法論，讓系統(tǒng)和數(shù)據(jù)真正“活”起來,，賦予“數(shù)字住建”真正生命力,。普及“數(shù)字住建”發(fā)展理念，加強宣傳培訓,，促進行業(yè)交流,，引導市場主體積極參與，營造舉全行業(yè)之力共同推進“數(shù)字住建”建設(shè)的良好氛圍,。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2024年2月7日

（此件有刪減）