聚焦關鍵領域和重點環(huán)節(jié),，拓寬民營企業(yè)發(fā)展空間，著力解決融資難問題,，主要提出4項措施：

一是支持民營企業(yè)擴大有效投資,。引導民間資本參與交通、能源,、保障性租賃住房等領域項目建設和運營管理,，支持民營企業(yè)參與綠色燃料、循環(huán)經(jīng)濟等綠色低碳轉(zhuǎn)型重點應用場景建設,，建立民間投資重點項目庫等,。

二是支持民營企業(yè)參與“兩重”“兩新”。加強對民營企業(yè)參與“兩重”“兩新”的指導,、培訓,、服務，研究制定相關配套政策,，鼓勵民營企業(yè)用好科技創(chuàng)新和技術改造再貸款政策,，可與本市技術改造貸款貼息政策疊加同享等。

三是加大金融機構(gòu)信貸投放力度,。用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制,，推動融資服務中心下沉至更多重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和街鎮(zhèn)，落實本市中小微企業(yè)信貸獎補政策,，支持龍頭企業(yè)充分利用區(qū)塊鏈技術完善供應鏈管理,，鼓勵民營企業(yè)開展供應鏈票據(jù)業(yè)務，推動中小微企業(yè)政策性融資擔?；鹪隽繑U面,，推進“商會批次貸”等。

四是拓寬民營企業(yè)融資渠道,。加強上市輔導,、法律服務等,，鼓勵民營企業(yè)聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力強鏈補鏈和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展并購重組，支持民營上市公司運用回購,、股東增持等工具進行市值管理,，鼓勵政府投資基金、產(chǎn)業(yè)扶持資金等支持民間投資項目等,。

主要提出2項措施：

一是持續(xù)開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動,。完善防范化解政府和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的長效機制，對清理拖欠中小企業(yè)賬款情況加強審計監(jiān)督,，推動大企業(yè)優(yōu)化供應鏈管理,，提高賬款支付效率，健全中小企業(yè)合同糾紛法律救濟機制,，推動行業(yè)協(xié)會和相關機構(gòu)建立賬期信息定期披露制度等,。

二是強化守信激勵和失信懲戒。依法實施守信激勵和失信懲戒,，動態(tài)調(diào)整市場監(jiān)管領域失信懲戒措施清單,，將政府違約失信情況納入政務誠信評價指標體系，探索信用修復集體救助機制等,。

推動監(jiān)管執(zhí)法更加科學,、精準、高效,，支持企業(yè)依法依規(guī)安心發(fā)展,，主要提出5項措施：

一是加強民營經(jīng)濟法治保障。研究制定本市民營經(jīng)濟促進條例,，依法保護企業(yè)家合法權(quán)益,，依法規(guī)范牟利性職業(yè)索賠、職業(yè)舉報行為,，引導民營企業(yè)合規(guī)經(jīng)營等,。

二是優(yōu)化涉企行政檢查。全面推行“風險+信用”分級分類檢查制度和涉企“檢查碼”,，提高規(guī)范性,、一致性、協(xié)同性,，減少非必要現(xiàn)場檢查等,。

三是深化包容審慎監(jiān)管。細化輕微違法行為依法不予實施行政強制措施情形,，聯(lián)合蘇浙皖制定出臺新版長三角地區(qū)市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予行政處罰和從輕減輕行政處罰規(guī)定等,。

四是依法依規(guī)辦理涉企案件。完善防止超標的查封長效機制,，健全經(jīng)濟犯罪案件特定環(huán)節(jié)提級審批機制,，完善公安機關刑事辦案協(xié)作機制,，加強商事調(diào)解與仲裁、公證,、鑒定聯(lián)動等,。

五是營造清朗網(wǎng)絡輿論環(huán)境。依法依規(guī)打擊懲治涉企造謠傳謠,、以負面輿情進行勒索等行為,，維護民營企業(yè)網(wǎng)上合法權(quán)益等。

進一步培育新質(zhì)生產(chǎn)力,，鼓勵民營企業(yè)擁抱創(chuàng)新,、投身創(chuàng)新，堅守主業(yè),、做強實業(yè),，走向全球、參與競爭,，主要提出5項措施：

一是鼓勵民營企業(yè)積極參與重點科技攻關任務,。鼓勵民營企業(yè)通過“揭榜掛帥”等方式開展科技攻關，承擔市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目,、市級科技重大專項和市級科技項目，完善基礎研究多元化投入機制,，支持民營企業(yè)參與公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用等,。

二是推動科技創(chuàng)新資源共享。支持高等院校,、科研機構(gòu)向民營企業(yè)開放重點實驗室和公共研發(fā)平臺,，推動民營企業(yè)平等使用重大科技基礎設施，并逐步提高企業(yè)用戶機時,，推動市屬國有企業(yè)向各類經(jīng)營主體開放更多國資數(shù)字化轉(zhuǎn)型應用場景等,。

三是集聚各類功能性機構(gòu)。鼓勵民營企業(yè)在本市設立研發(fā)中心,、全球供應鏈管理中心,、資金結(jié)算中心、貿(mào)易總部等功能性機構(gòu),，在創(chuàng)新產(chǎn)品申報,、研發(fā)用品出入境、人才落戶,、跨境資金結(jié)算和數(shù)據(jù)流動等方面提供支持和服務等,。

四是加強民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務和保護。依法為重點領域民營企業(yè)提供專利快速預審服務,，依托知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站和多元解紛體系,，為民營企業(yè)提供法律服務,，實施高價值專利培育工程，支持民營企業(yè)開展商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點,，加大行刑銜接力度,，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、竊取商業(yè)秘密等違法犯罪行為,，完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對服務網(wǎng)絡布局等,。

五是助力民營企業(yè)國際化發(fā)展。建設企業(yè)走出去綜合服務平臺,，支持民營企業(yè)實施全球化發(fā)展戰(zhàn)略,，加強對中小企業(yè)海外參展參會的組織服務，支持民營企業(yè)開展重點領域境外投資,，鼓勵商業(yè)銀行為民營企業(yè)提供融資,、結(jié)算、投資等一攬子跨境人民幣綜合金融服務等,。

強化政府與企業(yè),、商會協(xié)會等常態(tài)化溝通交流機制，形成工作合力,，做好政策宣傳解讀,，主要提出6項措施：

一是優(yōu)化惠企政策服務。依托本市惠企政策“隨申兌”平臺,，為各類經(jīng)營主體提供“政策找企業(yè)”智能服務,，加強惠企政策宣傳等。

二是強化各類要素保障,。落實國家工商業(yè)土地使用權(quán)到期續(xù)期政策,，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，積極吸納民營企業(yè)高層次人才進入職稱評審專家?guī)?，通過“直通車”“綠色通道”等暢通民營企業(yè)專業(yè)技術人才職稱評價渠道等,。

三是完善與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制。用好12345市民服務熱線,、重點企業(yè)“服務包”制度,，通過座談會、圓桌會等形式,，完善政企溝通機制等,。

四是全面構(gòu)建親清政商關系。推動各級領導干部坦蕩真誠同民營企業(yè)家交往,，鼓勵民營企業(yè)家與各級黨委和政府及部門積極溝通交流等,。

五是支持民營企業(yè)和民營企業(yè)家勇?lián)鷷r代重任。大力弘揚企業(yè)家精神,，加強對民營企業(yè)先進典型和優(yōu)秀民營企業(yè)家事跡的宣傳報道等,。

六是強化政策措施落實,。建立本市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，加強民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測等,。