近期，省政府辦公廳印發(fā)了《福建省推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》（以下簡稱《計(jì)劃》）?！队?jì)劃》要求“實(shí)施綠色建筑推廣行動(dòng)”，提出了“到2025年,，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達(dá)到100%,，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到35%以上”的發(fā)展目標(biāo)。

  筆者通過開展2020年福建省創(chuàng)新戰(zhàn)略研究項(xiàng)目課題《福建省發(fā)展綠色建筑保障機(jī)制構(gòu)建研究》（立項(xiàng)編號(hào)：2020R0108）研究,，認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)《計(jì)劃》設(shè)定的目標(biāo),，可從如下幾個(gè)方面入手，構(gòu)建起有利于綠色建筑發(fā)展的良好環(huán)境——

  一要加大《福建省綠色建筑發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）宣傳力度,。2022年1月1日起施行的《條例》,，對(duì)綠色建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì),、建設(shè),、運(yùn)營、改造,、技術(shù)應(yīng)用,、監(jiān)督管理和引導(dǎo)激勵(lì)等活動(dòng)作出了規(guī)范,，從立法層面對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的制約綠色建筑推廣問題，如電動(dòng)車充電設(shè)施,、全裝修住房,、BIM技術(shù)等，設(shè)計(jì)了一系列針對(duì)性強(qiáng)的制度規(guī)范,。為此,，應(yīng)加大《條例》宣傳力度，提升《條例》的知曉率,，進(jìn)而推動(dòng)《條例》所設(shè)定的各項(xiàng)制度真正落在實(shí)處,。

  二要構(gòu)建綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)化體系。今年初以來,，為配合《條例》實(shí)施,，省住建廳等新修訂發(fā)布了《福建省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《福建省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等配套文件，以進(jìn)一步規(guī)范綠色建筑評(píng)價(jià),、設(shè)計(jì)等內(nèi)容,。但綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)化體系尚不夠嚴(yán)密，扎緊綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系的“籬笆”,，還存在一些空白點(diǎn),，仍需繼續(xù)補(bǔ)缺補(bǔ)漏，以在綠色建筑,、綠色建材等方面打造具有區(qū)域特色的地方標(biāo)準(zhǔn)體系,，為綠色建筑發(fā)展提供必需的標(biāo)準(zhǔn)保障。

  三要加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核,。實(shí)踐中有部分項(xiàng)目雖然在設(shè)計(jì)階段獲得了很高的節(jié)能評(píng)價(jià),，但到了運(yùn)營階段，卻由于各種原因無法達(dá)到預(yù)期的節(jié)能減排目標(biāo),。為此，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綠色建筑在后期運(yùn)營階段的監(jiān)督,，從而形成對(duì)相關(guān)主體的約束力,，確保綠色建筑的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)要求在運(yùn)行管理階段得到有效落實(shí)。

  四要健全綠色建筑推廣激勵(lì)制度?，F(xiàn)有的關(guān)于綠色建筑激勵(lì)舉措偏向供給方一側(cè),，對(duì)建設(shè)單位、施工單位,、投資方的支持力度較大,，但對(duì)需求端的消費(fèi)者和使用者的激勵(lì)措施明顯不足，導(dǎo)致激勵(lì)引導(dǎo)的實(shí)效性和有效性不高,。為此,，建議改為采取實(shí)施生產(chǎn)端與消費(fèi)端并重的雙向激勵(lì),，以提升需求方的接受度。

  2021年3月,，習(xí)近平總書記來閩考察時(shí)指出,，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)省建設(shè)布局,，科學(xué)制定時(shí)間表,、路線圖，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo)，建筑行業(yè)是重中之重,，而相比一般建筑,，綠色低碳建筑可減碳20%_~30%。因此,，發(fā)展綠色建筑是大勢所趨,。

  相信在各方齊心協(xié)力、“同頻共振”下,，經(jīng)過多措并舉的綜合“發(fā)酵”,，《計(jì)劃》設(shè)定的綠色建筑發(fā)展目標(biāo)定能如期實(shí)現(xiàn)。

2022-09-30 09:39

□張淑平 鄭清賢

  （作者分別系福建警察學(xué)院教授,、福建省涉臺(tái)法律研究中心助理研究員）

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來源：福建日報(bào)