渝綠建〔2020〕2號
 

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
關(guān)于印發(fā)《2020年綠色建筑與建筑節(jié)能
工作要點》的通知
 

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委,，兩江新區(qū),，經(jīng)開區(qū),、高新區(qū),、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局,，有關(guān)單位：
  為認(rèn)真落實“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計劃”和“城市提升行動計劃”的部署,，以綠色建筑與建筑節(jié)能工作為重點，切實推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量綠色發(fā)展,，我委制定了《2020年綠色建筑與建筑節(jié)能工作要點》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際抓好貫徹落實,。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2020年2月25日

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2020年綠色建筑與建筑節(jié)能工作要點
 

  2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,，也是全面建成小康社會的決勝之年。全市綠色建筑與建筑節(jié)能工作要落實新發(fā)展理念,，切實貫徹“國際化,、綠色化、智能化,、人文化”的城市建設(shè)要求,，充分發(fā)揮推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量綠色發(fā)展的牽頭引領(lǐng)作用，以“質(zhì)量提升,、綠色轉(zhuǎn)型,、機制創(chuàng)新”為重點，做好綠色節(jié)能建筑領(lǐng)域的“十三五”收官工作和“十四五”謀劃工作,，確保綠色建筑與節(jié)能工作保持全國領(lǐng)先,。

  一、大力推行綠色建造
  按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）的要求,，以綠色建筑為終端產(chǎn)品,，大力推行綠色化、工業(yè)化、信息化,、集約化和產(chǎn)業(yè)化的新型綠色建造方式,，推動建筑工業(yè)化與綠色建筑融合發(fā)展。一是推行建造活動綠色化,，加強綠色策劃和設(shè)計統(tǒng)籌,，明確綠色建造的實施路徑，推進綠色施工,，通過先進技術(shù)和科學(xué)管理,，加強施工現(xiàn)場噪聲、水污染和建筑垃圾控制,，減少施工對周邊環(huán)境的影響,。二是推行建造方式工業(yè)化，整合綠色建筑激勵政策,，引導(dǎo)實行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,，工廠化生產(chǎn)、裝配式施工,、一體化裝修和信息化管理,，組織試點實施一批裝配式與綠色建筑融合發(fā)展項目，以工業(yè)化方式改造建筑業(yè),。三是推行建造手段信息化,，進一步完善我市建筑工程BIM技術(shù)應(yīng)用政策和技術(shù)體系，加大強制應(yīng)用BIM技術(shù)的力度,，著力解決“協(xié)同難,、共享難、落地難,、正向難”等BIM技術(shù)應(yīng)用中存在的痛點,、難點，加快推動BIM技術(shù)在項目全生命周期的集成應(yīng)用,。四是推行組織方式集約化,，大力推進以設(shè)計為龍頭的工程總承包發(fā)展，加大工程總承包實施力度,，積極推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展,，支持全市勘察設(shè)計企業(yè)開拓全過程工程咨詢服務(wù)。五是推行建造過程產(chǎn)業(yè)化,，嚴(yán)格貫徹落實國家推動綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證與應(yīng)用的有關(guān)政策要求,，構(gòu)建我市綠色建材采集應(yīng)用數(shù)據(jù)庫與智慧管理平臺，制定綠色建材推廣應(yīng)用專項方案,，建立綠色建材應(yīng)用比例核算與應(yīng)用情況評估制度，督促指導(dǎo)區(qū)縣落實推廣應(yīng)用管理措施，確保實現(xiàn)全市綠色建材應(yīng)用比例達到60%以上的目標(biāo),，引導(dǎo)綠色建材產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；F(xiàn)代化,、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級,。
  二、著力開展綠色建筑創(chuàng)建行動
  落實《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》,，以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對象,，著力開展綠色建筑創(chuàng)建行動。一是提升新建建筑能效水平,，在保持全市城鎮(zhèn)新建民用建筑100%執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，推動全市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)新建居住建筑執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵主城區(qū)范圍內(nèi)新建民用建筑執(zhí)行更高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),，積極培育條件適宜的超低能耗和近零能耗示范項目,。二是擴大綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍，強化新建綠色建筑閉合監(jiān)管,，實現(xiàn)主城區(qū)城鎮(zhèn)新建民用建筑和遠郊區(qū)縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋,，確保2020年底竣工階段城鎮(zhèn)新建建筑占綠色建筑比重不低于50%。三是提高綠色建筑星級水平,，推動星級綠色建筑項目,、綠色生態(tài)住宅小區(qū)全面執(zhí)行新版國家綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，修訂《重慶市綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法》,、《重慶市綠色生態(tài)住宅小區(qū)評價管理辦法》,，改進評價標(biāo)識管理，完善綠色建筑網(wǎng)上評價系統(tǒng),，加強對評價質(zhì)量和標(biāo)識項目實施情況的事中事后監(jiān)管,，建立對綠色建筑評價機構(gòu)工作質(zhì)量的定期抽查評估制度，推動全市政府投資的新建公共建筑,、社會投資建筑面積2萬㎡及以上的大型公共建筑執(zhí)行二星級及以上的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性綠色建筑,。四是構(gòu)建綠色能源體系,，以區(qū)域集中供冷供熱為重點，探索在具備資源利用條件的區(qū)域強制推廣可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)的措施,，推進320萬㎡的悅來生態(tài)城,、120萬㎡的仙桃數(shù)據(jù)谷區(qū)域集中供能項目加快建設(shè)，強化可再生能源建筑應(yīng)用項目實施質(zhì)量,，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積100萬㎡,。五是創(chuàng)新用能管理機制,，按照大數(shù)據(jù)、智能化發(fā)展要求,，升級改造我市公共建筑能耗監(jiān)測平臺服務(wù)功能,，完善重點公共建筑用能數(shù)據(jù)庫，制定發(fā)布醫(yī)療,、賓館,、商業(yè)建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)主管部門建立超限額通報機制,，倒逼公共建筑業(yè)主單位或使用單位實施綠色化運行管理,。六是引導(dǎo)既有公共建筑由節(jié)能改造向綠色化改造轉(zhuǎn)變，試點利用綠色金融政策推動公共建筑綠色化改造,，實現(xiàn)全年新增既有公共建筑改造面積120萬㎡,，并結(jié)合老舊小區(qū)改造同步推動既有居住建筑節(jié)能改造。
  三,、優(yōu)化完善綠色建筑技術(shù)路線
  以提高民用建筑隔熱,、隔聲、通風(fēng),、除濕,、采光性能為目標(biāo)，按照經(jīng)濟,、適用,、安全、可靠,、穩(wěn)定的原則,，著力優(yōu)化完善綠色建筑的技術(shù)路線。一是全面梳理并修訂有關(guān)建筑保溫隔熱材料和建筑節(jié)能門窗標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,，加大有機類建筑保溫隔熱材料及裝飾構(gòu)件限制使用力度,，加強無機類建筑保溫隔熱材料及裝飾構(gòu)件產(chǎn)業(yè)培育和推廣應(yīng)用，提高建筑保溫隔熱材料防火性能要求,，進一步完善耐火窗應(yīng)用技術(shù)體系,，保障民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量安全。二是修訂發(fā)布填充墻砌體自保溫系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)要點,，改進墻體自保溫系統(tǒng)熱橋處理方式,，豐富墻體自保溫系統(tǒng)及配套保溫材料種類，研發(fā)完善免拆內(nèi)模板保溫結(jié)構(gòu)一體化施工應(yīng)用技術(shù)體系和全現(xiàn)澆夾芯保溫施工應(yīng)用技術(shù)體系,，提高墻體自保溫系統(tǒng)安全耐久性,，進一步推動墻體自保溫系統(tǒng)工程規(guī)模化應(yīng)用,。三是組織行業(yè)協(xié)會開展樓地面隔聲保溫工程應(yīng)用質(zhì)量問題調(diào)研,，完善樓地面隔聲保溫系統(tǒng)防裂構(gòu)造措施,，加強樓地面隔聲保溫工程質(zhì)量通病防治，規(guī)范樓地面隔聲保溫系統(tǒng)推廣應(yīng)用,。四是以綠色生態(tài)住宅小區(qū)和星級綠色建筑為載體,，推動裝配式輕質(zhì)隔墻條板、噴涂式石膏抹灰砂漿,、無機類輕質(zhì)裝飾構(gòu)件、智能可調(diào)節(jié)遮陽節(jié)能玻璃,、空氣質(zhì)量監(jiān)測與高效通風(fēng)除濕系統(tǒng)等先進適宜綠色建筑技術(shù)應(yīng)用示范,，強化建筑功能品質(zhì)和室內(nèi)空氣品質(zhì)的保障與提升。五是按照優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,，在調(diào)整建筑節(jié)能技術(shù)備案與性能認(rèn)定管理方式的基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格落實綠色節(jié)能建材進場驗收制度和“雙隨機、一公開”抽查制度,，加強綠色節(jié)能建材使用事中事后監(jiān)管,，保障工程應(yīng)用質(zhì)量。
  四,、不斷強化保障支撐體系建設(shè)
  以“創(chuàng)新機制,、完善標(biāo)準(zhǔn)、強化能力”為重點,，不斷強化保障支撐體系建設(shè),，推動各項目標(biāo)任務(wù)的完成。一是組織編制全市綠色建筑與建筑節(jié)能“十四五”發(fā)展規(guī)劃,，明確“十四五”建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),，落實綠色節(jié)能建筑的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核評價機制。二是加快修訂提升地方綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系,，完善配套實施細(xì)則,、編制技術(shù)規(guī)定、審查要點及設(shè)計軟件,，推動綠色建筑技術(shù)體系從“四節(jié)一環(huán)?！毕颉拔宕笮阅堋鞭D(zhuǎn)變，切實增強人民群眾對綠色建筑體驗感和獲得感,。三是組織實施綠色建筑與建筑節(jié)能領(lǐng)域的能力建設(shè)項目,，提升行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)支撐能力。四是完善綠色建筑政策激勵機制,，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，加大對三星級綠色建筑和綠色示范工程的支持力度，改進綠色生態(tài)住宅小區(qū)享受稅收優(yōu)惠政策方式,。五是探索建立綠色金融支持建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展的市場機制,，充分調(diào)動金融機構(gòu)積極性,，結(jié)合金融機構(gòu)需求、建筑領(lǐng)域綠色項目融資特點,，推動綠色金融政策落地,。六是公布全市檢測機構(gòu)綠色建筑與建筑節(jié)能檢測能力，探索建立關(guān)鍵綠色節(jié)能技術(shù)性能指標(biāo)公開檢測制度,，規(guī)范綠色建筑與建筑節(jié)能檢測行為,。七是以修訂發(fā)布的系列地方綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)為重點，分層次組織綠色建筑管理,、技術(shù)培訓(xùn),，著力提升從業(yè)人員實施能力。八是強化社會輿論支持,，結(jié)合節(jié)能宣傳周暨低碳日活動,，組織區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展綠色建筑進社區(qū),、進家庭等形式多樣的宣傳活動,，切實提高全民綠色生活意識。九是加強對各區(qū)縣做好建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展工作的政策支持,、統(tǒng)籌指導(dǎo)和技術(shù)幫扶,，督促各區(qū)縣不折不扣的落實好建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展的監(jiān)管責(zé)任。