四部門聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出

到2030年星級(jí)綠色建筑全面推廣綠色建材

為切實(shí)做好建材行業(yè)碳達(dá)峰工作,，工業(yè)和信息化部,、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部四部門近日聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）,，明確了具體目標(biāo)，劃定了重點(diǎn)任務(wù),，給出了保障措施,。

  《實(shí)施方案》提出的主要目標(biāo)是在“十四五”期間，建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展,，行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)持續(xù)推廣,，水泥、玻璃,、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗,、碳排放強(qiáng)度不斷下降，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3%以上,?！笆逦濉逼陂g，建材行業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)重大突破,，原燃料替代水平大幅提高,，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。確保2030年前建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,。

  《實(shí)施方案》同時(shí)提出了強(qiáng)化總量控制,、推動(dòng)原料替代、轉(zhuǎn)換用能結(jié)構(gòu),、加快技術(shù)創(chuàng)新,、推進(jìn)綠色制造5個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)以及加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、加大政策支持、健全標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系,、營(yíng)造良好環(huán)境4個(gè)方面保障措施,。

  在重點(diǎn)任務(wù)中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與工業(yè)和信息化部,、科技部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“推動(dòng)建材產(chǎn)品減量化使用”工作,，要求“精準(zhǔn)使用建筑材料，減量使用高碳建材產(chǎn)品,。提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)用水平,，促進(jìn)水泥減量化使用。開(kāi)發(fā)低能耗制備與施工技術(shù),，加大高性能混凝土推廣應(yīng)用力度,。加快發(fā)展新型低碳膠凝材料，鼓勵(lì)固碳礦物材料和全固廢免燒新型膠凝材料的研發(fā)”,。

  同時(shí),，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“構(gòu)建綠色建材產(chǎn)品體系”工作，要求“將水泥,、玻璃,、陶瓷、石灰,、墻體材料,、木竹材等產(chǎn)品碳排放指標(biāo)納入綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證,，擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品供給,，提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量。大力提高建材產(chǎn)品深加工比例和產(chǎn)品附加值,，加快向輕型化、集約化,、制品化,、高端化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展生物質(zhì)建材”,。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“加快綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用”工作,，要求“鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展綠色建材,，培育一批骨干企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)開(kāi)展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng),，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。通過(guò)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市建設(shè)，打造宜居綠色低碳城市,。促進(jìn)綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展,，提升新建建筑與既有建筑改造中使用綠色建材，特別是節(jié)能玻璃,、新型保溫材料,、新型墻體材料的比例，到2030年星級(jí)綠色建筑全面推廣綠色建材”,。

  在保障措施中,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“加大政策支持”工作,，要求“嚴(yán)格落實(shí)水泥玻璃產(chǎn)能置換辦法,，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)弄虛作假,、‘批小建大’,、違規(guī)新增產(chǎn)能等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。加大對(duì)建材行業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度,。建立健全綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系,，加大綠色建材采購(gòu)力度。在依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)可控,、商業(yè)可持續(xù)的前提下，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的建材企業(yè)碳減排項(xiàng)目和技術(shù),、綠色建材消費(fèi)等提供融資支持,，支持社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立建材行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型基金。加強(qiáng)建材行業(yè)二氧化碳排放總量控制,，研究將水泥等重點(diǎn)行業(yè)納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),。完善階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策，強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同,。實(shí)行差別化的低碳環(huán)保管控政策,，適時(shí)納入重污染天氣行業(yè)績(jī)效分級(jí)管控體系。加強(qiáng)建材行業(yè)高耗能,、高排放項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能審查,，充分發(fā)揮其源頭防控作用。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí),，健全企業(yè)碳排放報(bào)告與信息披露制度,，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)編制綠色低碳發(fā)展報(bào)告,，完善信用評(píng)價(jià)體系”。 

摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》