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部委通知
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住建廳:10月1日起,,建設(shè)單位負(fù)首責(zé),!項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)終身責(zé)任!非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)

時間:2023-10-19 17:14:34   作者:GBWindows   來源:行業(yè)網(wǎng)站   閱讀:1421  
內(nèi)容摘要:來源:湖南省住建廳、住建部,、中國政府網(wǎng)、各省市住建廳,,整理:度川管理研究部截至目前,,26省市發(fā)文跟進住建部《關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》(建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號),嚴(yán)格落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任,。建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人,,依法對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。嚴(yán)格質(zhì)量檢測......
來源:湖南省住建廳,、住建部,、中國政府網(wǎng)、各省市住建廳,,整理:度川管理研究部


截至目前,,26省市發(fā)文跟進住建部《關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》(建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號),嚴(yán)格落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任,。

  • 建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人,,依法對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。

  • 嚴(yán)格質(zhì)量檢測管理,,按時足額支付檢測費用,,不得違規(guī)減少依法應(yīng)由建設(shè)單位委托的檢測項目和數(shù)量,非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù),。

隨著住建部令第57號《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》和《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的相繼出臺實施,,標(biāo)志著我國建筑業(yè)邁向了高質(zhì)量發(fā)展的新臺階。

今年2月,,中共中央,、國務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》指明了建筑業(yè)發(fā)展的大方向。文件提出強化工程質(zhì)量保障,、提高建筑材料質(zhì)量水平,、打造中國建造升級版高質(zhì)量發(fā)展是最終的目標(biāo),。


10月10日,,湖南省住建廳正式印發(fā)了《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》,,本通知自2023年10月1日起施行,有效期至2028年9月30日止,。除了全面壓實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任外,,就明確提出嚴(yán)格工程質(zhì)量檢測管理。

建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任
  • 建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動的總牽頭單位,,是工程質(zhì)量第一責(zé)任人,,依法對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。

  • 建設(shè)單位是工程質(zhì)量保修的第一責(zé)任人,。

2023年8月11日,,湖南省住建廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察質(zhì)量管理工作的通知》,自2023年12月1日起施行,,有效期5年,。通知明確

  • 建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人

  • 嚴(yán)格實行建設(shè)單位見證制,。建設(shè)單位在勘探作業(yè)時應(yīng)委派專人或采用信息化技術(shù)對現(xiàn)場作業(yè)進行見證,。

項目負(fù)責(zé)人對任期內(nèi)的工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任!應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷,!
  • 項目負(fù)責(zé)人按規(guī)定簽署《工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》,,對因違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

  • 同一項目不同任期法定代表人和項目負(fù)責(zé)人各自對任期內(nèi)的工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任,。

  • 建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷,。規(guī)模以上的工程項目負(fù)責(zé)人還應(yīng)具備執(zhí)業(yè)資格證書(無需注冊)或高級職稱等3個條件之一。

建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備與項目工程類別相適應(yīng)的工程類或工程經(jīng)濟類大學(xué)本科及以上學(xué)歷,。

工程規(guī)3萬平方米以上的房屋建筑工程或建安造價3000萬元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,,項目負(fù)責(zé)人還應(yīng)具備以下條件之一

  • 持有人力資源和社會保障部門頒發(fā)的相應(yīng)工程類執(zhí)業(yè)資格證書(無需注冊);

  • 取得工程類相應(yīng)專業(yè)級以上技術(shù)職稱取得相應(yīng)專業(yè)中級技術(shù)職稱5年以上,。


非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)
  • 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格質(zhì)量檢測管理,,委托具有相應(yīng)資質(zhì)且與工程項目相關(guān)單位無隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的第三方檢測機構(gòu)進行檢測,

  • 不得以建設(shè)單位,、施工單位,、檢測機構(gòu)三方合同等形式轉(zhuǎn)嫁建設(shè)單位的法定義務(wù),

  • 不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,,

  • 建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定單獨列支并及時足額支付工程質(zhì)量檢測經(jīng)費,,

  • 不得變相將應(yīng)由建設(shè)單位支付的工程質(zhì)量檢測經(jīng)費轉(zhuǎn)嫁到施工單位

  • 非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù),。

建設(shè)單位不得拖欠工程款
  • 分部工程驗收通過時原則應(yīng)同步辦理工程款結(jié)算與工程款支付,,不得以設(shè)計變更,、工程洽商等理由拖延結(jié)算變相拖延工程款支付,。

  • 政府投資工程應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定支付,,不得以未完成審計作為拖欠工程款的理由

  • 建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排,,并按規(guī)定向施工單位提供工程款支付擔(dān)保,。

  • 招標(biāo)文件及施工合同中應(yīng)按有關(guān)要求約定施工過程結(jié)算周期、工程進度款結(jié)算辦法等內(nèi)容,,其中人工費用應(yīng)單獨足額撥付至施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶,,以確保農(nóng)民工工資按月足額支付

項目負(fù)責(zé)人離職,、退休的,,仍依法追究相應(yīng)責(zé)任
  • 對實行告知承諾制的審批事項,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位承諾內(nèi)容與實際不符的,,依法從嚴(yán)從重處理,。

  • 對建設(shè)單位違反相關(guān)法律法規(guī)及本通知規(guī)定行為,要依法嚴(yán)肅查處,,并依法追究企業(yè)法定代表人和項目負(fù)責(zé)人責(zé)任,;

  • 建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人因調(diào)動工作等原因離開原單位,或者已退休的,,以及法定代表人任項目負(fù)責(zé)人后不再擔(dān)任法定代表人的,,仍依法追究相應(yīng)責(zé)任

  • 涉嫌犯罪的,,移送監(jiān)察或司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

  • 對于政府投資項目,除依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外,,還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

湖南省原文如下:

圖片

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湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知

湘建建〔2023〕116號

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理和綜合執(zhí)法局,,湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局,、行政執(zhí)法局,各有關(guān)企業(yè):

為進一步強化落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任,,提高我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量水平,,促進工程品質(zhì)提升和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一,、加強建筑工程事前預(yù)控管理

(一)明確工程質(zhì)量首要責(zé)任,。建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動的總牽頭單位,是工程質(zhì)量第一責(zé)任人,,依法對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任,。建設(shè)單位要嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制,法定代表人要按規(guī)定簽署《法定代表人授權(quán)委托書》(法定代表人任項目負(fù)責(zé)人的,不需簽署),,明確項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任,。項目負(fù)責(zé)人按規(guī)定簽署《工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》,對因違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)保持相對穩(wěn)定,,因特殊原因需更換的,法定代表人應(yīng)重新授權(quán)委托,,更換后的項目負(fù)責(zé)人也應(yīng)簽署《工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》,。法定代表人任項目負(fù)責(zé)人的,法定代表人更換后應(yīng)重新明確項目負(fù)責(zé)人,。同一項目不同任期法定代表人和項目負(fù)責(zé)人各自對任期內(nèi)的工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任,。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,,按照“先勘察,、后設(shè)計、再施工”原則,,依法依規(guī)辦理施工圖審查,、特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查、施工許可(含質(zhì)量安全監(jiān)督),、竣工驗收等建設(shè)手續(xù),,禁止明示或暗示施工單位違法違規(guī)開工建設(shè),禁止未組織竣工驗收或驗收不合格投入使用,。建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定向勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理等單位提供與工程建設(shè)有關(guān)的原始資料,,并保證其真實、準(zhǔn)確,、齊全,。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)承包制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理等單位,,不得肢解發(fā)包工程,、違規(guī)指定分包單位不得直接發(fā)包樁基礎(chǔ),、預(yù)拌混凝土等專業(yè)分包工程,,不得指定按照合同約定由施工單位購入用于工程的裝配式建筑構(gòu)配件,、建筑材料和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商,;不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備;應(yīng)加強對按照合同約定自行采購的建筑材料,、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量管理,。建設(shè)單位應(yīng)與各承包單位依法簽訂合同,,并明確雙方權(quán)利,、義務(wù)、責(zé)任,,確保工程質(zhì)量,;鼓勵在合同中明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),按照公平原則約定工程質(zhì)量獎優(yōu)懲劣內(nèi)容,。

(四)嚴(yán)格勘察設(shè)計質(zhì)量管理,。建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將施工圖設(shè)計文件報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進行施工圖審查(含消防),施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦牟坏糜糜谑┕?/span>,。建設(shè)單位不得擅自修改已經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件,,確需變更的,應(yīng)將修改的施工圖設(shè)計文件按《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號)及《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號)有關(guān)規(guī)定重新報審,,嚴(yán)禁先施工后變更,;不得明示或者暗示勘察設(shè)計單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁以“優(yōu)化設(shè)計”等名義變相降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

(五)保證合理工期和造價,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定工程建設(shè)工期和造價,嚴(yán)禁盲目趕工期,、搶進度,。勘察設(shè)計,、施工工期確定后,,建設(shè)單位不得任意壓縮;確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的,,建設(shè)單位應(yīng)主動征求施工,、監(jiān)理單位意見,達成一致意見后提出保證工程質(zhì)量,、安全,、周邊環(huán)境的技術(shù)措施和方案,經(jīng)專家論證通過后方可實施,。不得違反施工質(zhì)量安全管理規(guī)定在建筑主樓相關(guān)基礎(chǔ)部分未整體施工完成前進行上部主體結(jié)構(gòu)施工,,不得隨意留置施工縫或隨意“甩項”,,不得迫使施工單位及其他參建單位簡化工序、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。調(diào)整合同約定的勘察,、設(shè)計周期和施工工期的,應(yīng)相應(yīng)調(diào)整相關(guān)費用,。因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣,、重大活動保障等原因停工的,應(yīng)給予合理的工期補償,。因材料,、工程設(shè)備價格變化等原因,需要調(diào)整合同價款的,,應(yīng)按照合同約定給予調(diào)整,。

二、強化施工全過程質(zhì)量管理

(一)組建項目質(zhì)量管理機構(gòu),。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程項目質(zhì)量管理體系,,開工前委派項目負(fù)責(zé)人(法定代表人任項目負(fù)責(zé)人的,不需委派),、技術(shù)負(fù)責(zé)人和與工程建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的專職質(zhì)量管理人員,,組建項目質(zhì)量管理機構(gòu),建立項目質(zhì)量管理制度,,明確各崗位質(zhì)量管理職責(zé),。建設(shè)單位不具備人員委派條件的,可聘用專業(yè)機構(gòu)或人員,。

建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備與項目工程類別相適應(yīng)的工程類或工程經(jīng)濟類大學(xué)本科及以上學(xué)歷,。工程規(guī)模3萬平方米以上的房屋建筑工程或建安造價3000萬元以上市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目負(fù)責(zé)人還應(yīng)具備以下條件之一持有人力資源和社會保障部門頒發(fā)的相應(yīng)工程類執(zhí)業(yè)資格證書(無需注冊),;取得工程類相應(yīng)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱取得相應(yīng)專業(yè)中級技術(shù)職稱5年以上,。

建設(shè)單位項目工程質(zhì)量專職管理人員應(yīng)取得工程類或工程經(jīng)濟類大學(xué)專科及以上學(xué)歷,,從事建設(shè)工程項目管理或工程設(shè)計工作滿3年,,且取得工程類相應(yīng)專業(yè)中級技術(shù)職稱

(二)嚴(yán)格施工過程質(zhì)量管理,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理,、質(zhì)量檢測等單位合同履約及質(zhì)量管理責(zé)任落實情況,加強建筑材料質(zhì)量管控,,定期抽查工程實體質(zhì)量,,強化對關(guān)鍵部位,、關(guān)鍵工序質(zhì)量檢查,留存相關(guān)檢查記錄和影像資料,。督促有關(guān)單位全面落實投標(biāo)文件中承諾的機構(gòu)設(shè)置和關(guān)鍵崗位人員配備,,落實工程質(zhì)量安全手冊、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理和“施工質(zhì)量樣板化,、技術(shù)交底可視化,、操作過程規(guī)范化”等要求。不得以任何方式要求施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),,降低工程質(zhì)量,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織開展質(zhì)量常見問題專項治理,減少工程質(zhì)量問題投訴,。鼓勵建設(shè)單位通過組織工地開放日,、觀摩交流活動或運用信息化方式,,及時向購房人展示工程形象進度,、主體結(jié)構(gòu)和主要使用功能質(zhì)量管控等信息。

(三)嚴(yán)格工程質(zhì)量檢測管理,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格質(zhì)量檢測管理,,委托具有相應(yīng)資質(zhì)且與工程項目相關(guān)單位無隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的第三方檢測機構(gòu)進行檢測不得以建設(shè)單位,、施工單位,、檢測機構(gòu)三方合同等形式轉(zhuǎn)嫁建設(shè)單位的法定義務(wù),不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,,發(fā)現(xiàn)檢測機構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)或出具虛假檢測報告的,,應(yīng)當(dāng)及時報告工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定單獨列支并及時足額支付工程質(zhì)量檢測經(jīng)費,,不得變相將應(yīng)由建設(shè)單位支付的工程質(zhì)量檢測經(jīng)費轉(zhuǎn)嫁到施工單位,,非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)

(四)按時結(jié)算和支付工程款,。建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排,,并按規(guī)定向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)文件及施工合同中應(yīng)按有關(guān)要求約定施工過程結(jié)算周期,、工程進度款結(jié)算辦法等內(nèi)容,,其中人工費用應(yīng)單獨足額撥付至施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶,以確保農(nóng)民工工資按月足額支付,。分部工程驗收通過時原則應(yīng)同步辦理工程款結(jié)算與工程款支付,,不得以設(shè)計變更、工程洽商等理由拖延結(jié)算變相拖延工程款支付,。政府投資工程應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定支付,,不得以未完成審計作為拖欠工程款的理由,。

(五)嚴(yán)格工程竣工驗收和檔案管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程竣工報告后及時組織有關(guān)單位進行竣工驗收,,重大工程或技術(shù)復(fù)雜工程可邀請有關(guān)專家參加,。驗收時,嚴(yán)禁弄虛作假,、降低驗收標(biāo)準(zhǔn),,將不合格工程按照合格工程驗收;未經(jīng)驗收或驗收不合格不得交付使用,??⒐を炇蘸细窈螅?/span>建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定在建筑物明顯部位設(shè)置竣工永久性標(biāo)識牌,,標(biāo)注工程名稱,、開竣工日期和建設(shè)、勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理單位全稱以及項目負(fù)責(zé)人姓名,,強化質(zhì)量主體責(zé)任的追溯,。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量資料按驗收節(jié)點歸檔制度,建立質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案,,督促項目參建責(zé)任主體按工程資料的編制要求編制歸檔,,對各責(zé)任主體歸檔的資料進行驗收,確保完整,、準(zhǔn)確,;應(yīng)當(dāng)在竣工驗收時組織工程檔案專項驗收,建設(shè)工程竣工驗收后,,及時按規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)移交建設(shè)項目檔案,。

三、嚴(yán)格住宅工程交付和保修管理

(一)全面實行住宅工程分戶驗收,。住宅工程竣工驗收前,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《湖南省住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法》,組織施工,、監(jiān)理等單位進行分戶驗收,。鼓勵組織業(yè)主開放日、邀請業(yè)主代表參加分戶驗收,。未組織分戶驗收或分戶驗收不合格的,,不得組織竣工驗收。分戶驗收合格后,,按戶出具質(zhì)量合格文件,。

(二)加強工程質(zhì)量信息公開,。住宅工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)公開工程規(guī)劃許可證,、施工許可證,、工程結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計使用年限,、抗震等級,、主要建筑材料、參建單位及負(fù)責(zé)人等信息,;交付使用前,,應(yīng)公開質(zhì)量承諾書、工程竣工驗收報告,、質(zhì)量保修負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息,。實行預(yù)售的,建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中,,可通過組織業(yè)主開放日或運用信息技術(shù)等方式,,及時向購房業(yè)主展示工程形象進度、隱蔽工程質(zhì)量等信息,;對于全裝修商品房,,建設(shè)單位還應(yīng)在工程實體內(nèi)做實體裝修樣板房,,在交付業(yè)主前不得拆除(業(yè)主未按時收房的除外),,實體裝修樣板房質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及主要建筑材料品種應(yīng)符合商品房買賣合同約定標(biāo)準(zhǔn)。

(三)嚴(yán)格落實質(zhì)量保修責(zé)任,。建設(shè)單位是工程質(zhì)量保修的第一責(zé)任人,,應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量回訪、滿意度調(diào)查及質(zhì)量維修制度,,健全信訪,、投訴、糾紛協(xié)調(diào)處理機制,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和商品房買賣合同約定對房屋所有權(quán)人履行保修責(zé)任義務(wù),,對房屋所有權(quán)人的質(zhì)量保修期限自交付之日起計算,經(jīng)維修合格的部位可重新約定保修期限,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注銷后承接質(zhì)量責(zé)任的其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者具有承接能力的法人,,并明確其法律責(zé)任。在申請住宅工程竣工驗收備案時,,向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供企業(yè)注銷后其開發(fā)項目的法律責(zé)任承續(xù)的說明材料,,明確項目公司注銷后,承續(xù)該項目質(zhì)量保修責(zé)任的主體,。

(四)推行住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險,。建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定要求購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險的,,在住宅預(yù)(銷)售時,應(yīng)向購房人書面告知工程質(zhì)量潛在缺陷保險購買情況,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合承保保險公司及第三方風(fēng)險管理機構(gòu)做好質(zhì)量風(fēng)險控制工作,;承保范圍內(nèi)的質(zhì)量投訴發(fā)生后,建設(shè)單位應(yīng)督促承保保險公司履行保修賠付義務(wù),。

(五)加強工程質(zhì)量與房屋預(yù)售聯(lián)動管理,。建設(shè)單位在開發(fā)建設(shè)住宅工程項目過程中因發(fā)生違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全事故或重大質(zhì)量安全問題被責(zé)令全面停工的,,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)暫停該項目預(yù)售或房屋交易合同網(wǎng)簽備案,,待批準(zhǔn)復(fù)工或整改符合要求后方可恢復(fù)。

四,、全面加強對建設(shè)單位的監(jiān)督管理

(一)強化監(jiān)督檢查,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,建立日常巡查和差別化監(jiān)管制度,,對工程質(zhì)量首要責(zé)任落實不到位或有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,,加大對其建設(shè)項目的檢查頻次和力度,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的,,堅決責(zé)令停工整改,。督促建設(shè)單位組織有關(guān)參建單位嚴(yán)格整改檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,整改報告經(jīng)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并加蓋單位公章后報工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,。因質(zhì)量問題被實施工程質(zhì)量與房屋預(yù)售聯(lián)動管理措施的,,工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)增加分戶驗收復(fù)核抽查比率。

(二)強化信用管理,。各地應(yīng)建立建設(shè)單位工程質(zhì)量行為信用檔案,,記錄建設(shè)單位在項目建設(shè)過程中以及保修期限內(nèi)因工程質(zhì)量違法違規(guī)行為等受到的行政處罰或不良行為記錄,并將其納入信用管理,。充分運用守信激勵和失信懲戒手段,,加大對守信建設(shè)單位的政策支持和失信建設(shè)單位的聯(lián)合懲戒力度,每年適時公布非法違法建設(shè)典型案例的建設(shè)單位名單,,并將相關(guān)信息抄送發(fā)改,、財政、自然資源等部門,,推動在立項審批,、資金撥付、土地劃撥等環(huán)節(jié)進行聯(lián)合懲戒,,營造“一處失信,,處處受罰”的良好信用環(huán)境。對實行告知承諾制的審批事項,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位承諾內(nèi)容與實際不符的,,依法從嚴(yán)從重處理,。

(三)強化責(zé)任追究。對建設(shè)單位違反相關(guān)法律法規(guī)及本通知規(guī)定行為,,要依法嚴(yán)肅查處,,并依法追究企業(yè)法定代表人和項目負(fù)責(zé)人責(zé)任建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人因調(diào)動工作等原因離開原單位,,或者已退休的,,以及法定代表人任項目負(fù)責(zé)人后不再擔(dān)任法定代表人的,仍依法追究相應(yīng)責(zé)任,;涉嫌犯罪的,,移送監(jiān)察或司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任對于政府投資項目,,除依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外,,還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并將相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的違法違規(guī)信息抄送紀(jì)檢部門和上級主管部門,。

本通知適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,。

本通知自2023年10月1日起施行,有效期至2028年9月30日止,。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年9月13日

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