各縣區(qū)住建局,，各建設(shè),、設(shè)計單位，各施工圖審查機構(gòu)：

依據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門《關(guān)于印發(fā)四川省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案的通知》（川建行規(guī)〔2020〕17號）要求,，決定開展綠色建筑創(chuàng)建行動?，F(xiàn)將《瀘州市綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局    瀘州市機關(guān)事務(wù)管理局

瀘州市發(fā)展和改革委員會    瀘州市經(jīng)濟和信息化局

瀘州市教育和體育局        瀘 州 市 司 法 局

瀘州市自然資源和規(guī)劃局    瀘州市城市管理行政執(zhí)法局

瀘州市市場監(jiān)督管理局      中國人民銀行瀘州市中心支行

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會瀘州監(jiān)管分局

2021年5月24日

瀘州市綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案

    為進一步推進綠色建筑發(fā)展,，促進我市生態(tài)文明城市建設(shè)，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門《關(guān)于印發(fā)四川省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案的通知》（川建行規(guī)〔2020〕17號）要求,，結(jié)合我市實際,，制定本實施方案,。

    一、總體要求

    以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和省委十一屆三次,、七次全會精神，落實“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”的發(fā)展理念,，深入推進綠色建筑發(fā)展，從完善政策,，健全建設(shè)管理機制,，推動新技術(shù)、新材料,、新工藝的建筑應(yīng)用,，推進新型建造方式等方面，全面開展綠色建筑創(chuàng)建行動,，促進我市生態(tài)文明建設(shè),。

    二、工作目標

    到2022年,，當(dāng)年全市城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%,，新建民用建筑在設(shè)計和施工階段全面執(zhí)行節(jié)能65%標準的比例達到100%。逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中裝配式建筑占比,，住宅健康性能不斷完善,，新型建筑工業(yè)化水平穩(wěn)步提升，裝配式建筑技術(shù)規(guī)模及綠色建材應(yīng)用比例進一步提高,，以消費者為主體的綠色建筑市場環(huán)境基本形成,。

    三、重點任務(wù)

    （一）完善建設(shè)管理體系,。推動《瀘州市房屋建筑建設(shè)要求（試行）》的完善和實施,，將綠色建筑、裝配式建筑,、海綿城市建設(shè),、建筑信息模型（BIM）應(yīng)用等內(nèi)容納入建設(shè)要求。出臺相關(guān)規(guī)范性文件,，建立健全綠色建筑全過程監(jiān)管機制,，明確各方主體責(zé)任和階段性任務(wù)，將綠色建筑相關(guān)要求納入我市工程建設(shè)全過程管理的重要內(nèi)容,。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市自然資源和規(guī)劃局）

    （二）全面推進城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展,。居住建筑、公共建筑,、工業(yè)建筑均應(yīng)按現(xiàn)行國家規(guī)范,、標準執(zhí)行。有日照要求的建筑,，方案設(shè)計階段應(yīng)綜合考慮日照分析且滿足日照要求,。全市城鎮(zhèn)新建民用建筑綠色建筑星級標準應(yīng)按《瀘州市房屋建筑建設(shè)要求（試行）》執(zhí)行,。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委）

    （三）規(guī)范綠色建筑評價標識管理,。研究制定《瀘州市綠色建筑評價標識管理辦法》,，各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一星級及以下綠色建筑標識的初審、推薦工作,；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)全市一星級及以下綠色建筑標識的認定,，和二星級綠色建筑初審和推薦工作。二星級綠色建筑標識認定和三星級綠色建筑初審,、推薦按相關(guān)規(guī)定向四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進行申報,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按相關(guān)要求建立市綠色建筑評審專家?guī)欤u審專家在專家?guī)熘须S機抽取,。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市發(fā)展改革委）

    （四）加強綠色建筑全過程管理。設(shè)計階段,，編制綠色建筑設(shè)計專篇,，明確建筑日照、采光,、通風(fēng),、樓板保溫隔聲等指標要求，提升室內(nèi)聲環(huán)境,、光環(huán)境,、熱環(huán)境及空氣品質(zhì)等健康性能指標；審查階段,，建立綠色建筑施工圖設(shè)計文件專項審查制度,，編制綠色建筑審查專篇，審查不合格的不得出具審查合格書,。施工階段,，加強設(shè)計變更管理，變更內(nèi)容可能降低綠色建筑要求的,，應(yīng)重新進行施工圖審查及備案,；驗收階段,，建立建筑節(jié)能和綠色建筑專項驗收制度，推動綠色建筑按相關(guān)要求落地落實,；運營階段,，指導(dǎo)獲得綠色建筑標識項目運營單位按要求上報運行指標。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市發(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局,、市機關(guān)事務(wù)管理局）

    （五）提高新建建筑宜居品質(zhì),。嚴格執(zhí)行《四川省住宅設(shè)計標準》和《四川省綠色建筑評價標準》，加強煙氣控制要求,，明確綠容率,、日照標準、樓板保溫隔聲,、儲藏空間,、同層排水、戶內(nèi)水壓,、潔具排水設(shè)施,、適老設(shè)施等指標要求；鼓勵養(yǎng)老設(shè)施,、中小學(xué)宿舍,、幼兒園等建筑按健康建筑標準規(guī)劃、設(shè)計,、施工,、運營和評價。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市發(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局,、市教育體育局）

    （六）推進城鎮(zhèn)既有居住建筑節(jié)能宜居改造,。加強對既有居住建筑節(jié)能改造的調(diào)查統(tǒng)計，堅持政府主導(dǎo),，延續(xù)并優(yōu)化現(xiàn)有的財政政策,，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等工作,，因地制宜對具備改造價值的居住建筑,，鼓勵采用節(jié)能門窗、建筑屋頂和外墻保溫,、節(jié)水器具等節(jié)能,、節(jié)水改造措施,，推動既有居住建筑綠色改造?？偨Y(jié)既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)驗,，嚴格執(zhí)行改造標準，提倡對既有居住建筑實施連片,、規(guī)?；?jié)能改造。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

    （七）建立綠色住宅使用者監(jiān)督機制,。推廣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《綠色住宅購房人驗房指南》,，向購房人提供房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗收方法，引導(dǎo)綠色住宅開發(fā)建設(shè)單位配合購房人做好驗房工作,。將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標納入商品房買賣合同,、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書,，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式,。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

    （八）加快裝配式建筑發(fā)展。大力發(fā)展裝配式建筑,，推動裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件標準化,，提升裝配式建筑構(gòu)配件選型通用化、標準化水平,。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建建筑裝配率應(yīng)按《瀘州市房屋建筑建設(shè)要求（試行）》規(guī)定執(zhí)行,。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化局,、市市場監(jiān)管局）

    （九）推廣綠色建材應(yīng)用。落實國家綠色建材發(fā)展政策,，加快推行綠色建材認證和推廣應(yīng)用,，加強對應(yīng)用在綠色建筑上的材料設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,。鼓勵新建建筑采用獲得綠色評價標識的建筑材料，鼓勵高性能外墻保溫材料,、高性能門窗,、高性能混凝土、高強度鋼筋,、預(yù)拌砂漿,、節(jié)水器具等綠色建材的發(fā)展利用，逐步提高綠色建材應(yīng)用比例,。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市城管執(zhí)法局）

    （十）加強公共建筑節(jié)能監(jiān)管。落實公共建筑能耗分項計量和室內(nèi)溫度控制要求,，強化公共建筑用能管理和能耗評估,。新建國家機關(guān)辦公建筑和單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑應(yīng)設(shè)計和安裝能耗監(jiān)測系統(tǒng)，建成后應(yīng)納入當(dāng)?shù)毓步ㄖ芎谋O(jiān)測平臺,。既有公共機構(gòu)建筑應(yīng)逐步完善能耗監(jiān)測系統(tǒng),。鼓勵釆用合同能源管理模式實施既有公共建筑節(jié)能改造。（責(zé)任單位：市機關(guān)事務(wù)管理局,、市發(fā)展改革委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟和信息化局,、市市場監(jiān)管局）

    （十一）加大建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用推廣,。依托學(xué)院、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的力量,，積極開展建筑信息模型（BIM）技術(shù)技能培訓(xùn),，進一步提升建筑領(lǐng)域BIM應(yīng)用人才技術(shù)力量。全市城鎮(zhèn)新建民用建筑BIM應(yīng)用按《瀘州市房屋建筑建設(shè)要求（試行）》執(zhí)行,。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市發(fā)展改革委）

    （十二）提升水資源使用效率。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行節(jié)水設(shè)計標準,，推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具和用水設(shè)備,。加強水資源綜合利用，制定本市雨水利用管理政策,，明確執(zhí)行范圍和利用措施,；城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建地塊項目，嚴格按照瀘州市海綿城市建設(shè)要求,，在項目方案設(shè)計,、施工圖設(shè)計階段進行海綿城市專項設(shè)計。除醫(yī)療建筑和生化實驗室等排放有毒,、有害污廢水的建筑外,，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，應(yīng)安裝建筑中水利用設(shè)施,。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市城管執(zhí)法局）

    （十三）開展建筑垃圾資源化利用。根據(jù)四川省相關(guān)建筑垃圾管理和資源化利用指導(dǎo)性政策,，因地制宜完善本市管理政策和技術(shù)標準體系,，規(guī)范城鎮(zhèn)建筑垃圾管理和資源化利用工作。根據(jù)實際，編制專項工作規(guī)劃,，推動建筑垃圾源頭減量,，引導(dǎo)建筑垃圾處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進處置項目建設(shè),，加大再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用,，形成綠色、低碳,、循環(huán)的生產(chǎn)生活方式,，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局,、市經(jīng)濟和信息化局,、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市自然資源和規(guī)劃局）

    四,、組織實施

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是充分認識綠色建筑創(chuàng)建活動的重要意義,，把綠色建筑創(chuàng)建行動作為重要任務(wù)列入工作計劃,，精心組織，認真謀劃,。二是各相關(guān)部門根據(jù)本方案和職能職責(zé),，細化落實支持政策，確保創(chuàng)建工作落實到位,。

    （二）加大支持力度。加大綠色建筑發(fā)展財政投入,，重點支持研發(fā)和推廣與綠色建筑相關(guān)新技術(shù),、新工藝、新材料,、新標準,。支持高星級綠色建筑、被動式超低能耗建筑,、既有建筑綠色改造等示范項目建設(shè),，支持推廣裝配式建筑、商品房全裝修等建設(shè)方式,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局做好高星級綠色建筑申報,、審核等工作，積極爭取上級財政資金獎勵,。人行瀘州中支,、瀘州銀保監(jiān)分局負責(zé)完善綠色金融支持創(chuàng)建行動的政策環(huán)境，支持符合條件的創(chuàng)建行動投資主體申請獲得綠色貸款,、發(fā)行綠色債券等綠色金融服務(wù),。

    （三）提升專業(yè)能力,。努力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)能力,。通過對《綠色建筑評價標準》,、《四川省綠色建筑工程驗收標準》等相關(guān)技術(shù)要求的宣貫和培訓(xùn)，提高規(guī)劃,、設(shè)計,、施工、管理,、運行等人員的技術(shù)水平,。

    （四）加大宣傳力度。充分利用電視,、報刊等傳統(tǒng)新聞媒體及網(wǎng)絡(luò),、直播等新興媒體，廣泛宣傳綠色建筑發(fā)展的重要意義及政策措施,，普及綠色建筑發(fā)展理念,，科普綠色建筑相關(guān)知識，形成全社會支持綠色建筑發(fā)展的良好氛圍,。

    （五）強化績效評價,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同相關(guān)部門按照本方案，對各縣區(qū)綠色建筑創(chuàng)建行動工作落實情況和取得的成效開展年度總結(jié)評估,。各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)組織本地區(qū)綠色建筑創(chuàng)建成效評價,，及時總結(jié)當(dāng)年進展情況和成效，形成年度報告,，并于每年11月20日前報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,。

    本《實施方案》自2021年6月24日后正式實施。