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重慶西南鋁醫(yī)院

護工管理服務項目

競爭性談判文件

2025年2月

目錄

一、采購申請人須知..................................... 2

二、項目標準及要求..................................... 4

（一）項目概述..................................... 4

1、病患自費陪護項目................................. 4

2、醫(yī)院付費勤工管理項目............................. 4

3、共享輪椅租賃項目要求............................. 5

（二）技術、服務要求............................... 5

1.項目要求（實質性要求）............................ 5

2.日常管理.......................................... 6

3.服務要求.......................................... 7

4.人員配備及要求.................................... 8

5.管理.............................................. 9

6.檢查與考核........................................ 9

7.價格標準.......................................... 9

（三）商務要求.................................... 18

1.服務期限......................................... 18

2.服務地點......................................... 18

三、評審標準.......................................... 18

為更好的滿足住院患者的生活照護需求，加速患者的康復，實現(xiàn)對護工工作科學化和規(guī)范化管理，提高患者住院期間的滿意度，降低相關風險，擬對護工服務及共享輪椅租賃項目進行公開競爭性談判確定1家供應商進行服務，護工服務項目包括病患自費陪護項目和醫(yī)院付費勤工管理項目。

包括病患陪護服務和母嬰護理，由患者自費請公司護理員為其提供生活照護。包括：括晨、晚間護理，個人衛(wèi)生，營養(yǎng)需求，排泄護理，臥位護理，病情觀察，協(xié)助治療，心理護理。

護勤人員：根據(jù)醫(yī)院需求配置人員，按人數(shù)和工作時長由醫(yī)院結算費用。主要負責病區(qū)床單元整理，重癥監(jiān)護室患者生活照顧，推送/陪同患者外出檢查，手術室轉運、接送手術患者，醫(yī)療耗材、標本、辦公用品、文件、資料等的領取和外送，各種與患者相關的臨時性工作。

導醫(yī)導診人員：根據(jù)醫(yī)院需求配置人員，按人數(shù)和工作時長由醫(yī)院結算費用。要求持證上崗的有上崗資格證，中專及以上文化水平。女性18-40周歲。主要負責工作：為患者提供初步的幫助和引導，確保患者能夠快速、順利地找到就診地點；幫助不熟悉掛號流程的患者進行掛號操作，指導患者使用自助掛號機、協(xié)助填寫掛號信息等；為患者及家屬提供關于醫(yī)院科室分布、專家出診信息、就診流程、檢查項目等方面的詳細咨詢服務，耐心解答患者的各種疑問。

設備質量：輪椅需符合國家標準，確保安全、耐用、舒適，并具備防滑、可調節(jié)等功能。

智能管理：配備智能鎖、GPS定位、物聯(lián)網(wǎng)技術等，便于實時監(jiān)控和管理。

維護保障：提供定期維護和緊急維修服務，確保設備正常使用。

租賃流程：提供便捷的租賃方式，如掃碼租借、在線支付等。

覆蓋范圍：確保輪椅在醫(yī)院內主要區(qū)域如門診、急診、住院部等都能方便使用。

用戶支持：提供24小時客服，及時解決用戶問題。

用戶安全：確保輪椅使用安全，提供使用說明和安全提示。

數(shù)據(jù)安全：保護用戶隱私，確保數(shù)據(jù)存儲和傳輸安全。

運營方案：提供詳細的運營計劃，包括設備投放、維護、用戶培訓等。

收費標準：明確租賃費用，確保價格合理透明。

應急預案：制定突發(fā)情況應對方案，如設備故障、用戶投訴等。

（二）技術、服務要求

1.1嚴格執(zhí)行醫(yī)院各項規(guī)章制度。

1.2公司對所屬員工在醫(yī)院工作期間的治安及消防安全進行規(guī)范管理，上崗前必須進行治安、消防培訓，院方進行監(jiān)管。中標公司人員如違反相關法規(guī)及醫(yī)院規(guī)章制度，造成嚴重后果或給醫(yī)院造成經(jīng)濟損失，中標公司應當承擔相應的法律及經(jīng)濟責任。（見附件1、2）

1.3因醫(yī)療護理員的工作造成的病人跌傷、走失或其它嚴重傷害以及陪護自身的傷害、損失等，由中標公司承擔法律責任和經(jīng)濟賠償，醫(yī)院不承擔連帶責任。

1.4中標公司需依法負責所屬員工的勞動合同、培訓、考核、薪酬、保險等，對員工陪護期間的行為負責，醫(yī)療護理員與醫(yī)院不發(fā)生任何人事隸屬關系。

1.5投標人采用智能信息管理系統(tǒng)用于陪護管理，智能信息管理系統(tǒng)健全，里面必須包含有人員信息系統(tǒng)、排班系統(tǒng)、滿意度調查以及收費查詢系統(tǒng)。

2.1投標人建立完善醫(yī)療護理員工作制度、崗位責任制與操作流程、工作質量標準，制定考核細則。按照管理內容編制檢查表，每日進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

2.2招標人對中標人各工作崗位的服務質量隨時進行抽查。發(fā)現(xiàn)問題，及時書面通知整改，中標人將整改結果書面通報醫(yī)院護理部。考核結果作為向中標人獎勵或處罰的依據(jù)。

2.3除中標人對服務人員的培訓外，需接受招標人對服務人員的集中培訓。

2.4醫(yī)院根據(jù)發(fā)展需要可建立新的獎懲措施同時不斷完善修訂考核細則。

3.1職業(yè)道德要求如下：

1）遵紀守法、愛崗敬業(yè)、忠于職守、履行職責;，

2）態(tài)度和藹，儀表大方、舉止穩(wěn)重。嚴守醫(yī)療秘密，尊重患者的權利，保護患者隱私；

3）遵守操作規(guī)范。

3.2行為規(guī)范要求如下：

1）工作期間著裝規(guī)范。儀表大方，禮貌待人；

2）嚴格遵守醫(yī)院的規(guī)章制度。遵守醫(yī)院感染管理制度，嚴禁翻閱病歷或者其他醫(yī)療文書；

3）嚴禁超范圍服務。嚴禁侵犯患者身心健康的言語和行為。嚴禁從事推銷商品、引導性消費傳播極端宗教思想、散播非科學性或不實言論等活動。

3.3崗位職責要求如下：

1）在執(zhí)業(yè)護士指導下、參照分級護理標準，遵照分級照護服務等級要求，完成生活照料工作；

2）在授權范圍內幫助生活不能自理的患者洗漱、進食、接送便器和功能鍛煉等；

3）做好患者生活用具的清洗、消毒。作好手衛(wèi)生及基本防護等；

4）保持病室整潔、舒適，做好床頭柜清潔、物品擺放整潔等；

5）協(xié)助患者外出檢查、活動，注意保暖及安全等；

6）在醫(yī)護人員指導下做好約束、制動防跌倒、燙傷等。

4.1人員配備

4.1.1人員要求：項目管理人員1名；醫(yī)療護理員人數(shù)根據(jù)需求配備，為病患提供一對一陪護服務或小組陪護服務。

4.1.2投標人應保證可上崗人員充足，人員不足情況下及時做好調集及招工培訓工作。

4.1.3中標人應保證所錄用人員身體健康、無傳染性疾病、無精神障礙、無刑事違法或處分犯罪記錄、要求持證上崗的有上崗資格證，初中及以上文化水平。女性55周歲以下、男性60周歲以下，18周歲以上。

4.2人員要求

4.2.1項目管理人員具有3年以上相應的管理工作經(jīng)驗。

（1）負責安全管理和持續(xù)改進工作，并協(xié)助醫(yī)務人員做好服務對象的服務工作。

（2）負責督促醫(yī)療護理員認真執(zhí)行各項規(guī)章制度、陪護技術操作規(guī)程。

（3）負責督促、檢查醫(yī)療護理員工作質量，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，把好質量關，并有記錄。

4.2.2醫(yī)療護理員

（1）所有相關人員的配備如需獲得相關主管部門認證的，均需配證并持證上崗，且根據(jù)崗位統(tǒng)一著裝。

（2）所有相關人員上崗前應在二級以上醫(yī)院進行健康檢查并取得合格證，上崗后應每年進行一次健康檢查。

（3）所有崗位人員必須由甲方考核通過方可錄用。

（4）投標人能夠提供的所有人員均須按投標文件要求提供相應的證明材料（身份證、健康證）。新進員工必須在入職后30天內按以上標準提供相應的證明材料。中標后主管或醫(yī)療護理員如需更換，須及時上報甲方。

招標人指定一人為項目聯(lián)系人。具體負責：

（1）檢查陪護工作的護理質量與安全管理和持續(xù)改進工作。

（2）負責服務對象入院前與中標者的交接手續(xù)。

（3）定期檢查中標方的培訓進程。

6.1中標人應制訂具體的質量保證措施及質量保證和相關服務承諾。中標人所有的工作除應按中標人的內部流程實施外，還應接受招標人的隨時檢查。如因質量未達到目標，招標人有權要求其整改，同時中標人應承擔責任和經(jīng)濟賠償。

6.2投標人定期和不定期地對中標人管理服務進行檢查和抽查，檢查記錄和整改時限反饋中標人，并每季對相應內容的檢查結果進行考核。

6.3考核分連續(xù)三次≤70分，招標人有權提前解除合同，產(chǎn)生后果及損失一切所產(chǎn)生的費用由中標人負責。

7.1陪護服務項目及收費標準（最高限價）

7.2護勤人員及導醫(yī)導診人員支付標準。

7.2.1不符合買社保人員（最高限價）：4400元/月/人。

7.2.2符合買社保人員（最高限價）：6000元/月/人。

7.3中標公司需向醫(yī)院支付辦公室租金2000元/年（水電費用以實際發(fā)生數(shù)進行額外收取）。每月按不低于營收的3%向醫(yī)院支付培訓費。

7.4價格調整。

服務價格原則上一年內有效。調價依據(jù)：國家最低工資標準調整幅度、市場勞動力成本變化、當?shù)赝�類醫(yī)院生活護理服務價格變化。調價流程：由乙方申請，院方進行調研批準后實施。

附件1： 醫(yī)療護理員缺陷管理制度

為規(guī)范醫(yī)院專業(yè)醫(yī)療護理員行為，維護良好的病房秩序，提高醫(yī)療護理員業(yè)務素質和專業(yè)能力水平，保障患者安全，提高患者滿意度，經(jīng)醫(yī)院多部門討論后，制定以下醫(yī)療護理員缺陷管理制度：

一、陪護公司應當公示收費標準，做到收費公開、透明，若超標準收費或因費用引發(fā)糾紛，發(fā)現(xiàn)一次則扣罰公司保證金1000元。

二、陪護公司對醫(yī)療護理員要進行嚴格篩選，有違法犯罪行為的人員應拒絕招收，（人員花名冊須經(jīng)轄區(qū)公安機關進行審核、備案），已招收的醫(yī)療護理員若在工作期間出現(xiàn)賭博等違法犯罪行為應立即解聘并移交公安機關處理，發(fā)現(xiàn)一次扣罰公司保證金1000元。

三、陪護公司應定期組織對管理人員進行培訓，并隨時抽查管理人員工作落實情況，管理人員應定期到科室了解陪護工作情況，及時與科室進行溝通，若管理人員工作落實不到位則由公司進行整改，或進行人員調整。公司未執(zhí)行扣罰保證金500元。

四、醫(yī)療護理員上崗前應由公司組織崗前培訓。培訓內容包括消防安全知識、行為規(guī)范和技能，院感相關知識等，未經(jīng)培訓的人員一律不能上崗。上崗期間隨時對技能進行強化培訓和考核，對考核不合格或患者及科室反映差的人員應限期整改，若到期仍無改善者由公司責令其退出陪護工作。公司未執(zhí)行扣罰保證金500元。

五、陪護公司根據(jù)科室患者需要統(tǒng)一安排醫(yī)療護理員工作，醫(yī)療護理員應當服從醫(yī)院及公司的安排，不得自行調整和拒絕，不得私自接收患者進行照護，如有違反由公司責令其退出陪護工作，公司未執(zhí)行扣罰保證金500元。

六、醫(yī)療護理員應當遵守醫(yī)院及科室的各項規(guī)章制度，配合、尊重醫(yī)務人員，不得離間患方與醫(yī)方的關系，不得干預醫(yī)護工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)此類情況由公司責令該醫(yī)療護理員退出陪護工作。公司未執(zhí)行扣罰保證金500元。

七、醫(yī)療護理員應統(tǒng)一著裝，并保持整潔，配證掛牌上崗，發(fā)現(xiàn)一人不符合要求者，扣公司保證金50元并告知公司限期整改，若到期仍無改善，則由公司責令其退出陪護工作。

八、醫(yī)療護理員工作期間不得帶家屬及小孩上班，違者扣公司保證金20元/次，此情況達到3次及以上者由公司責令其退出陪護工作。

九、醫(yī)療護理員不得在病房內高聲談笑、議論患者病情或預后，不得隨意睡在患者床上，不得逗弄患者取樂，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣公司保證金100元/次，相同情況出現(xiàn)3次及以上者由公司責令其退出陪護工作。公司在住院醫(yī)療護理員出現(xiàn)上述情況5次/月并查實，扣罰公司保證金1000元。

十、醫(yī)療護理員間不得搬弄是非，不得吵架、打架斗毆等，違者扣公司保證金200元/次，相同情況出現(xiàn)3次及以上者由公司責令其退出陪護工作。

十一、醫(yī)療護理員應愛護公共財物，維持病房整潔，如有違反則按損壞物品情況進行扣罰。

十二、醫(yī)療護理員不得將易燃易爆及其它危險品帶入醫(yī)院，不得私自使用電器（包括使用患者私帶電器為患者做飯者），如有違反者扣公司保證金1000元/次，相同情況達到2次及以上者由公司責令退出陪護工作。醫(yī)療護理員不得在病房內吸煙，發(fā)現(xiàn)一次扣罰保證金100元。

十三、醫(yī)療護理員不得向患者及家屬推銷任何產(chǎn)品，更不得強迫患者及家屬購買，不得與藥商、太平間、殯儀館等私下勾結，從中謀取利益，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣公司保證金1000元/次，相同情況達到2次及以上者由公司責令退出陪護工作。

以上情況若對醫(yī)院及科室造成嚴重損失或對患者造成嚴重傷害者，由陪護公司及相關醫(yī)療護理員承擔相應的經(jīng)濟賠償及法律責任，醫(yī)院可與陪護公司終止合同。

附件2：治安及消防安全要求細則

1、陪護公司應當對其員工在醫(yī)院工作期間的治安及消防安全進行有效監(jiān)管，建立完善的安全制度并嚴格執(zhí)行。

2、陪護公司應當對上崗前的員工進行消防知識及滅火技能培訓，培訓合格方可上崗。

3、陪護公司應當積極配合并服從醫(yī)院的消防及治安管理，服從相關科室的管理，陪護公司人員不得違反相關法律法規(guī)及招標方的規(guī)章制度，如陪護公司故意或過失造成嚴重后果或給醫(yī)院造成經(jīng)濟損失，陪護公司應當承擔相應法律責任及經(jīng)濟賠償責任。

4、陪護公司開展業(yè)務不得影響醫(yī)院正常醫(yī)療工作、教學及生活秩序。如陪護公司行為對醫(yī)院正常醫(yī)療、教學及生活秩序造成嚴重影響，醫(yī)院有權責令陪護公司改正；如陪護公司拒絕改正，醫(yī)院有權終止合同。

5、陪護公司應當做好其租用醫(yī)院的房屋日常安全管理，避免發(fā)生火災及其他責任事故。

6、陪護公司員工在非火災情況下不得擅自動用消防設施設備及滅火器材。

7、陪護公司員工如發(fā)現(xiàn)涉及消防和治安安全的不正常情況，應當立即報告醫(yī)院保衛(wèi)部門或業(yè)務主管處理。（不正常情況一般指發(fā)生火災或盜竊、打架斗毆、破壞等正在發(fā)生或嫌疑違法行為）

附件3：考核標準

1.1服務期3年，合同一年一簽。

1.2合同期滿后，中標人通過招標人考核并合格，續(xù)簽下一年合同。

1.3工作時間要求：工作時間為一周七天，要求二十四小時值班。工作人員輪休由中標人自行安排。不得違反相關勞動法內容。

重慶西南鋁醫(yī)院

綜合評分表

 附件：重慶西南鋁醫(yī)院護工服務管理項目競爭性談判文件.docx